Дело № 5-305/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2010 года г. Мурманск, пр. Ленина, дом 54Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Жуганова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении **** ОАО *** Зимницкого В.Ю.,о привлечении к ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,УСТАНОВИЛ:
Из представленного административного материала следует, что в период времени с Дата по Дата в ходе проведения на основании распоряжения № ** от Дата документарной проверки в ОАО *** по адресу: .... ОИК УФМС России по Мурманской области выявлено нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы в деятельности юридического лица - ОАО ***, выразившееся в нарушении пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и пункта 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 года № 183, а именно в неуведомлении о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции - УФМС России по МО, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, то есть до Дата.
В связи с чем, в отношении ОАО *** в лице **** Зимницкого В.Ю. инспектором ОИК УФМС России по Мурманской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.В судебное заседание **** ОАО *** Зимницкий В.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель УФМС России по Мурманской области Шкробинец С.В. в судебном заседании полагал, что в действиях **** ОАО *** Зимницкого В.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судом установлено, что должностное лицо - **** ОАО *** заключил трудовой договор № ** от Дата с гражданином .... Р., имеющего действующее разрешение на работу по виду деятельности *****.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В пункте 4.1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что особенности осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определяются статьей 13.1 данного Федерального закона.
Пункт 9 статьи 13.1 указанного Федерального закона определяет, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
В нарушение пункта 9 статьи 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и пункта 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 марта 2008 года № 183, Общество не уведомило о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа в сфере миграции - УФМС России по МО в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, т.е. до Дата.
Вина **** ОАО *** Зимницкого В.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении от Дата, актом проверки соблюдения условий привлечения (использования) иностранных граждан к трудовой деятельности от Дата, распоряжением о проведении проверочных мероприятий № ** от Дата, заявлением Р. о приеме на работу, трудовым договором № ** от Дата, табелем учета рабочего времени.
Таким образом, действия **** ОАО *** Зимницкого В.Ю., не уведомившего территориальный орган федерального органа в сфере миграции - УФМС России по МО о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При производстве по делу административным органом процессуальных нарушений не допущено.
Дело подсудно суду в соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
С учетом конкретных обстоятельств дела и личности виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, на основании части 3 статьи 18.15, статей 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
**** ОАО *** Зимницкого В.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.
В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП РФ исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сумму штрафа необходимо перечислить на расчетный счет получателя платежа № ** ГРКЦ Банка России по Мурманской области, г. Мурманск, БИК № **, ИНН № **, КПП № **, код платежа № **, получатель УФК по МО (УФМС России по Мурманской области) ОКАТО № **, КБК № **.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней.
Судья Н.В. Жуганова