Дело № 5-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ05 апреля 2011 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Ганбина С.В., рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом 54, административный материал в отношении капитана судна РМН -№ ** Расстригина К.Д., родившегося Дата в ...., проживающего по адресу: ...., работающего капитаном судна РМН-№ ** о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Из представленных Федеральной службы безопасности России (далее - ПУ ФСБ РФ по МО) материалов следует, что промысловое судно РМН-№ ** под управлением капитана Расстригина К.Д. в период с Дата по Дата осуществлял добычу (вылов) биологических ресурсов в территориальном море РФ Баренцева моря по разрешению ПР-№ **, выданному Баренцево-Беломорским территориальным управлением Дата. Дата в ходе осмотра судна в пункте выгрузки ...., сотрудниками Государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Мурманской области согласно записям в промысловом журнале и журнале судовых суточных донесений за рейс было добыто .... кг. нетто краба камчатского. В результате контрольного взвешивания выявлено расхождение между фактически выгруженным и учётным в промысловой документации объёмом краба камчатского (сырца) и продукции из него в меньшую сторону: краб камчатский живой - .... кг. нетто, конечности краба камчатского- .... кг. нетто.
Таким образом, капитан судна Расстригин К.Д. вёл учёт и представлял сведения о добыче (вылове) ВБР с искажением фактических размеров улова, чем нарушил п. 9.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 13 от 16 января 2009 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
По данному факту пограничным управлением Федеральной службы безопасности РФ по Мурманской области проведено административное расследование, по результатам которого в отношении должностного лица -Расстригина К.Д. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Представитель Государственного учреждения «Пограничное управление Федеральной безопасности РФ по Мурманской области» настаивала на привлечении Расстригина К.Д. к административной ответственности, поскольку вина его подтверждена материалами дела.
В судебное заседание Расстригин К.Д. не явился, о рассмотрении административного материала извещён надлежащим образом.
Лицу, привлекаемому к административной ответственности, вменяется нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, установленных Федеральным законом «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвер жденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 16 января 2009 года № 13 (далее - Правила рыболовства).
В силу статьи 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Согласно статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
В соответствии с п. 9.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству № 13 от 16 января 2009 года пользователь водными биоресурсами не вправе вести учет и представлять сведения о добыче водных биоресурсов с искажением фактических размеров улова.
При осуществлении промысловой деятельности обязанность по управлению судном и соблюдению законодательства, согласно Уставу службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Госкомрыболовства РФ от 30.08.1995 г. № 140, возложена на капитана судна.
Согласно пункта 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Из представленных материалов следует, что судно РМН-№ ** под управлением капитана судна Расстригина К.Д. в период с Дата по Дата осуществляло вылов (добычу) краба камчатского в территориальном море РФ Баренцева моря по разрешению ПР-№ ** и, соответственно, было обязано соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов и все требования, предъявляемые к порядку организации и проведения данного вида деятельности.
Вместе с тем, капитан судна РМН -№ ** Расстригин К.Д. допустил нарушение п.9.3 указанных выше Правил рыболовства, а именно, вел учет и предоставил сведения о добыче краба камчатского с искажением фактических размеров улова.
Факт совершения инкриминируемого Расстригину К.Д. административного правонарушения подтверждается:
- актом осмотра судна РМН -№ ** от Дата;
- актом регистрации объёмов добычи при выгрузке в пункте выгрузки от Дата № **;
- накладной № ** от Дата;
- акт контроля выгрузки рыбопродукции б\н от Дата;
- протоколом об административном правонарушении;
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие в действиях Расстригина К.Д. состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.
При назначении наказания суд учитывает, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, к которым в силу ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях относится повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса, суд находит возможным подвергнуть Расстригина К.Д. наказанию в виде административного штрафа в максимальном размере установленной санкции статьи, в сумме 15.000 рублей.
Указанное наказание суд считает справедливой мерой юридической ответственности должностного лица за допущенные деяния. Оснований для применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов суд не находит.
На основании ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Расстригина К.Д. к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей, без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Мурманской области; Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск; Счет получателя: расчетный счет: № **; ИНН: № **; КПП: № ** (в/ч № ** - администратор); БИК: № **; ОКАТО: № **; КБК: № **.
В силу статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьёй 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд, с принесением жалобы через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - С.В. Ганбина