РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Оконешниково 31 января 2011 г.
Суд Оконешниковского района Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., с участием пом. прокурора Гулий А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оконешниковского района к СПК «Любимовский» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения закона,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Оконешниковского района Омской области обратился с исковым заявлением к СПК «Любимовский» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения закона, указав в обоснование заявления, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о прохождении предрейсового медицинского осмотра в деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Любимовский», по результатам которой установлено, что в нарушение закона, по состоянию на 20.01.2011 года, СПК «Любимовский» должным образом не обеспечил прохождение предрейсовых медицинских осмотров водителями, работающими в СПК «Любимовский».
Просит признать бездействие СПК «Любимовский» по не обеспечению прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями СПК «Любимовский» в соответствии с действующим законодательством, незаконным, обязать СПК «Любимовский» обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителей СПК «Любимовский», а также взыскать с ответчика в пользу муниципального бюджета гос. пошлину по делу.
В судебном заседании пом. прокурора Гулий А.С. требования прокурора поддержал по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель СПК «Любимовский» Конарынин А.В., действующий на основании доверенности с исковыми требованиями прокурора согласился.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон), для целей контроля за состоянием здоровья водителей юридические лица всех форм собственности, в том числе бюджетные учреждения и индивидуальные предприниматели при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, обязаны проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей вне зависимости от того, находятся транспортные средства в собственности организации или во временном пользовании на основании договора аренды.
Как указывает ст.23 Закона, для медицинского обеспечения безопасности дорожного движения предусмотрено также проведение послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
Согласно п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совмина - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 19.04.2008), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В силу ст. 19 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», п. 2.1, запрещается эксплуатация транспортных средств лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Согласно п.п. 4, 5 Письма Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 21.09.2003 № 2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах транспортных средств» (Далее - Письма) основной задачей предрейсовых медицинских осмотров является выявление у водителей признаков различных заболеваний, признаков употребления алкоголя, наркотиков, запрещенных лекарственных препаратов, остаточных явлений алкогольной интоксикации (похмельного синдрома), утомления. В случае выявления указанных признаков водители не допускаются к управлению транспортными средствами.
Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами).
В соответствии с п. 12 Письма предрейсовый медицинский осмотр проводится перед началом рабочей смены в специальном помещении, оборудованном в соответствии с требованиями, приведёнными в Приложении № 2 к данному Письму.
Из приведенных норм следует, что для проведения медицинских осмотров водителей могут привлекаться как медицинские работники, состоящие в штате организации, так и медицинские работники учреждений здравоохранения на основе заключаемых договоров. В первом случае медработник должен иметь квалификацию врача, фельдшера или медицинской сестры, а также сертификат, подтверждающий обучение по программе подготовки проведения предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 14.07.2003 N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения".
Согласно Методических рекомендаций Минздрава, для осуществления предрейсовых медосмотров организация должна выделить специальное помещение, состоящее не менее чем из двух комнат (комната для проведения осмотров и комната для отбора биологических сред) и оснащенное:
1. Медицинской кушеткой.
2. Письменным столом, стульями, настольной лампой, шкафом для одежды, вешалкой для верхней одежды, напольным ковриком, сейфом.
3. Прибором для определения артериального давления (2 шт.), термометром (3 шт.), стетофонендоскопом (2 шт.).
4. Прибором для определения паров спирта в выдыхаемом воздухе (2 шт.).
5. Алкометром (2 шт.), экспресс-тестами на алкоголь и наркотики (10 шт.).
6. Столиком для медицинского оборудования.
7. Шпателями медицинскими (10 шт.).
8. Сумкой с набором медикаментов для оказания неотложной медицинской помощи.
Как установлено в судебном заседании, по состоянию на 20.01.2011 СПК «Любимовский» должным образом не обеспечило прохождение предрейсовых медицинских осмотров водителями, работающими в СПК «Любимовский» которых, согласно штатному расписанию в СПК «Любимовский» числится 21 человек.
Судом установлено, что предрейсовый медицинский осмотр водителей СПК проводит лицо, не имеющее медицинского образования и не прошедшее специального обучения, кроме того, медицинский осмотр проводится в кабинете здания МТМ СПК «Любимовский», не отвечающем вышеперечисленным требованиям, без надлежащих медицинских приборов, оборудования.
Согласно путевым листам № 25 от 18.01.2011 (без номера) водитель СПК «Любимовский» ФИО1 не прошел обязательный предрейсовый медицинский осмотр, при этом с согласия руководителя организации осуществил 18 января 2011 года эксплуатацию автомобиля «Камаз».
Аналогичное установлено в путевом листе № 28 от 18.01.2011 на имя водителя ФИО2.
Таким образом, исследовав и оценив все доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу, что требования прокурора обоснованны, а выявленные нарушения закона могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан, а также безопасности дорожного движения.
Установленное в судебном заседании позволяют суду сделать вывод о том, что требования заявителя подлежат полному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные прокурором Оконешниковского района Омской области требования удовлетворить полностью.
Признать бездействие МБУ СПК «Любимовский» по не обеспечению прохождения предрейсового медицинского осмотра водителями СПК «Любимовский», незаконным.
Обязать СПК «Любимовский» обеспечить прохождение предрейсового медицинского осмотра водителей СПК «Любимовский».
Взыскать с СПК «Любимовский» Оконешниковского района Омской области государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Оконешниковский районный суд, в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 01.02.2011 года
Судья: Трофименко А.А.