.... Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации р.п. Оконешниково Омской области 14 июля 2011 года Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Т.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию, У С Т А Н О В И Л: Абрамова Т.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в ... о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на льготную пенсию, указав, что по профессии она учитель, и большая часть ее трудового стажа связана с педагогической деятельностью. В мае 2011 года она обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, так как требуемый специальный стаж для её назначения составляет 25 лет и он у нее имеется. Комиссия ГУ- Управления ПФ РФ в ... по вопросам реализации пенсионных прав граждан отказала ей в досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Исключила из специального стажа, дающего право на льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя начальных классов ... школы -сад, так как наименование учреждения не поименовано Списками, утвержденными Постановлением от 06.09. 1991 года № 463 (школы-детские сады). Считает отказ не законным, так как ... школа-сад, в которой она работала учителем начальных классов, являлась начальной школой, после окончания которой, учащиеся этой школы получали соответствующие документы на основании которых продолжали обучение в последующих классах системы общего образования в СССР и Российской Федерации. Она работала на полную ставку, работала с детьми. Деятельность ее являлась педагогической. Документами, подтверждающими факт работы учителем являются ее трудовая книжка, справки, уточняющие стаж работы, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в учреждениях образования, приказы, другие документы. Учитывая изложенное, считает отказ включать в специальный стаж данный период не законным. Просит: признать отказ Комиссии ГУ-Управления ПФР в ... о включении в педагогический стаж период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности учителя начальных классов ... школы-сад не законным. Включить в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии в связи с педагогической деятельности указанный период. Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Обязать ПФ РФ начислить и выплатить пенсию с даты обращения. В судебном заседании истица Абрамова Т.М. заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила их. Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Шпакова Т.А. иск не признала, пояснив, что, пенсионным органом было принято решение об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, на основании отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения. На дату обращения, т.е. <дата обезличена>, педагогический стаж истицы составил 10 лет 10 месяцев 16 дней. Считает, что пенсионным органом обоснованно исключен из специального стажа истицы период работы в должности учителя начальных классов ... школы-сад с <дата обезличена> по <дата обезличена>, поскольку наименование указанного учреждения не поименовано Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановлением 29.10.2002г. № 781. Просила в иске отказать в полном объеме. Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца - Управления образования Оконешниковского муниципального района Омской области извещено, по доверенности Сорокин С.А., в судебном заседании полагал заявленные требования подлежащими удовлетворению, пояснив, что истица действительно работала с <дата обезличена> по <дата обезличена> учителем начальных классов в ... школе-сад. Данное учреждение являлось муниципальным образовательным учреждением, оно было создано <дата обезличена> на базе ... малокомплектной школы. В ней помимо детей дошкольного возраста обучались дети младшего школьного возраста в начальных классах, с 1-го по 4-й. Наименование учреждения, в котором работала истица, при его создании как «школа-сад» было ошибкой, в тот период таким обстоятельствам должного внимания не уделялось, фактически же учреждение являлось «школой - детским садом». Изучив материалы дела, выслушав истицу, представителей ответчика и третьих лиц, допросив свидетелей, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям: Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Как следует из п. 1 ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях детей, независимо от их возраста. В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с упомянутым подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Из материалов дела следует, что истица Абрамова Т.М. с <дата обезличена> осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях в сельской местности на территории Омской областей. Как видно из материалов пенсионного дела, истицей <дата обезличена> было подано заявление в ГУ-УПФ РФ в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПРФ в ... от <дата обезличена> Абрамовой Т.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. было отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения. Суд находит отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии истице не законным. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П продолжительность страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, в том числе педагогического стажа, за период до 01.01.2002 г., т. е. до момента вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может исчисляться по правилам нормативных правовых актов, действовавших до введения нового правового регулирования (Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и др.). При этом продолжительность соответствующего стажа работы по состоянию на 01.01.2002 г. значения не имеет. Исчисление периодов работы, протекавшей после 01.01.2002 г., производится по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на основании нормативных правовых актов, принятых во исполнение данного Федерального закона и регулирующих соответствующие вопросы (Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и др.). Как указано в протоколе заседания комиссии ГУ - УПФ РФ в ..., педагогический стаж Абрамовой Т.М., исчисленный по нормам законодательства, действовавшего в конкретные периоды ее работы, на момент обращения составил 28 лет 05 месяцев 18 дней. При этом из специального стажа истицы были исключены периоды обучения на курсах с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> год, с <дата обезличена> по <дата обезличена> год и период работы в должности учителя начальных классов ... школы-сад с <дата обезличена> по <дата обезличена> год. Обжалуя в суд отказ пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии, истица оспаривает исключение пенсионным органом периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> год в должности учителя начальных классов ... школы-сад. Как следует из трудовой книжки и справки <данные изъяты> от <дата обезличена>, уточняющей стаж работы, дающий право на досрочную пенсию за выслугу лет в учреждениях образования, Абрамова Т.М. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работала в должности учителя начальных классов в ... школа-сад. Основанием для исключения пенсионным органом из педагогического стажа указанного периода работы, как следует из протокола заседания комиссии ГУ - УПФ РФ в ..., то, что наименование учреждения, в котором истица работала в указанный период, отсутствует в Списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 и Постановлением 29.10.2002г. № 781. Как пояснила суду представитель ответчика Шпакова Т.А., только наименования учреждений «школы-детские сады» и «начальная школа-детский сад» были предусмотрены названными Списками в качестве наименований учреждений, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Поскольку наименование учреждения, в котором работала истица «школа-сад», период работы истицы в указанном учреждении не может быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии. Суд не находит данные доводы обоснованными. Согласно разъяснений в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При исчислении педагогического стажа истицы в спорный период работы (с 15.09.1987 года по 07.11.2001 год) подлежат применению Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 (в части работы, протекавшей до 01.11.1999 года), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (в части работы, протекавшей после 01.11.1999 года). Как видно из материалов дела, истица в течение всего спорного периода работала в должности учителя начальных классов, т.е. в должности, работа в которой в школах и других учреждениях для детей дает согласно вышеуказанным Спискам право на досрочное назначение трудовой пенсии. При этом наименование учреждения «начальная школа - детский сад» было предусмотрено в качестве наименования образовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста, работа в которых в должности учителя согласно п. 7 раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Соответствующий ранее действовавший Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, также предусматривал в разделе «Наименование учреждений» школы - детские сады. Как следует из архивной справки решением районного Совета народных депутатов № от <дата обезличена> на базе ... малокомплектной школы была открыта ... школа-сад. В связи с заявлением ... отдела народного образования Постановлением <данные изъяты> от <дата обезличена> №-п был зарегистрирован устав ... начальной общеобразовательной школы-сад. Постановлением <данные изъяты> от 2001 г. №-п было внесено изменение: было постановлено вместо названия «... начальная общеобразовательная школа-сад» читать «... начальная общеобразовательная школа - детский сад». В этой связи, исключение ответчиком вышеуказанного периода работы из педагогического стажа истицы не имеет под собой никаких правовых оснований. Как установлено судом, истица фактически в течение всего спорного периода работала в должности учителя начальных классов в начальной школе - детском саду, т.е. в должности и в учреждении, предусмотренными действовавшими в период работы вышеупомянутыми Списками, утвержденными постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Указание в первоначальных учредительных документах, и как следствие в трудовой книжке истицы, наименования учреждения, в котором работала истица как «школа-сад» вместо «школа - детский сад» является явной неточностью, технической ошибкой, что прямо подтверждается указанным постановлением <данные изъяты> от 2001 г. №-п. Из представленных по делу как вышеупомянутых документов, так и других письменных доказательств (справок Управления образования, тарификаций, списков учащихся, и других документов), следует, что учреждение, в котором работала истица представляло собой начальную общеобразовательную школу - детский сад и являлось образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста. В нем обучались дети дошкольного возраста, как в обычном детском саду, и кроме этого, обучались по школьным программам дети младшего школьного возраста (с 1 по 4 классы). Истица в течение всего спорного периода полный рабочий день работала в качестве учителя начальных классов, т.е. занималась воспитанием и обучением детей младшего школьного возраста. По мнению суда, допущенная при создании образовательного учреждения неточность в его наименовании в силу вышеизложенного не может лишить истицу права на досрочное назначение пенсии. Таким образом, период работы Абрамовой Т.М. в должности учителя начальных классов в ... школе-сад с <дата обезличена> по <дата обезличена> (14 лет 1 месяц 22 дня) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Законность исключения пенсионным органом иных периодов истицей не оспаривалась. Из отказа пенсионного органа в назначении пенсии истице и данных о страховом стаже следует, что у Абрамовой Т.М. на день ее обращения в УПФ в ... за назначением льготной пенсии (<дата обезличена>) без учета спорных периодов имелся специальный стаж10 лет 10 месяцев 16 дней, страховой стаж 28 лет 5 месяцев 18 дней. Таким образом, при зачете периода работы в должности учителя начальных классов в ... школе-саде с <дата обезличена> по <дата обезличена> (14 лет 1 месяц 22 дня), а специальный стаж Абрамовой Т.М. составлял на указанную дату 10 лет 10 месяцев 16 дней, стаж равен 25 годам 8 дням. Оценивая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Абрамовой Т.М. к Государственноу учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ..., в том числе и требования об обязывании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку при зачете включенных судом спорных периодов работы в педагогический стаж, у Абрамовой Т.М. на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии имелся требуемый пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж педагогической деятельности, в связи с чем она имела право на досрочное назначение трудовой пенсии. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявленный иск удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в ... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Абрамовой Т.М.. Включить Абрамовой Т.М. в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы в ... школе-сад в должности учителя начальных классов с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Обязать выше указанное учреждение назначить ... трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику со дня наступления права, т.е. с <дата обезличена>. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий А.А. Трофименко