Дело № 12-21/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
об отмене постановления по делу
об административном правонарушении без изменения
р.п. Оконешниково Омской области 19 августа 2010 года
Судья Оконешниковского районного суда Омской области Д.Н. Янович., при секретаре судебного заседания Чукановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Оконешниковского района Омской области на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела № 4 - начальника инспекции - главного государственного инспектора Гостехнадзора Оконешниковского района Омской области Сорокина С.В. 55 АБ № 011562 от 30.07.2010 года в отношении Кривошеева ФИО6,
У С Т А Н О В И Л:
30.07.2010 года заместителем начальника отдела № 4 - начальником инспекции - главным государственным инспектором Гостехнадзора Оконешниковского района Омской области было вынесено постановление 55 АБ № 011562 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.3 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении Кривошеева Ю.В. о назначении административного штрафа.
Прокурор Оконешниковского района обратился в суд с протестом на вышеуказанное постановление, считая, что оно незаконно, необоснованно и подлежит отмене.
Как следует из протеста, прокурор района указывает, что 29.07.2010 заместителем начальника отдела № 4 - начальником инспекции - главным государственным инженером -инспектором гостехнадзора Оконешниковского района составлен протокол об административном правонарушении в отношении Кривошеева Ю.В. по ст. 9.3. КоАП РФ за нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов. Вместе с тем, трактор МТЗ-50 № 4914 ОЛ, принадлежащий Кривошееву Ю.В., не использовался и не эксплуатировался. Проверка показала, что трактор находился на территории домовладения Кривошеева Ю.В. и не мог нарушать безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правила или нормы эксплуатации тракторов. 30.07.2010 заместителем начальника отдела № 4 - начальником инспекции - главным государственным инженером - инспектором гостехнадзора Оконешниковского района вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Кривошеева Ю.В. по ст. 9.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 руб. Просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить.
Изучив представленные материалы, выслушав ст. помощника прокурора района Ольгина Д.Н., главного государственного инспектора Гостехнадзора Оконешниковского района Омской области Сорокина С.В., суд находит опротестовываемое постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Как следует из ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
В соответствии со ст. 9.3 КоАП РФ нарушение обеспечивающих безопасность жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей среды правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных, дорожно-строительных и иных машин, прицепов к ним, оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют органы, осуществляющие государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.
Суд, рассмотрев материалы административного дела, полагает, что опротестовываемое постановление незаконно и необоснованно, противоречит ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ.
Как указано в протоколе об административном правонарушении, Кривошеев Ю.В., являясь владельцем трактора МТЗ-50, № 4914 ОЛ, не выполнил обязанность по предоставлению трактора на очередной технический осмотр 30.06.2010 года, чем нарушил п. 3.1 и п. 3.4 Правил прохождения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утв. Минсельхозпродом РФ 31.05.1995 г. № 2-21/862, зарег. в Минюсте РФ 05.06.1995 г., № 863.
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела № 4 - начальника инспекции - главного государственного инспектора Гостехнадзора Оконешниковского района Омской области Сорокина С.В. 55 АБ № 011562 от 30.07.2010 года Кривошеев Ю.В. был привлечен по данному факту к административной ответственности по ст. 9.3. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Суд полагает, что в действиях Кривошеева Ю.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 9.3 КоАП РФ.
Как следует из ст. 9.3 КоАП РФ, указанная норма предусматривает ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, дорожно-строительных и иных машин и оборудования, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья людей, сохранность имущества, охрану окружающей природной среды.
Таким образом, объектом данного правонарушения является безопасность использования машин и оборудования, надзор за техническим состоянием которых осуществляют специально уполномоченные органы, для жизни, здоровья людей, имущества и для окружающей природной среды.
Субъектом указанного правонарушения являются граждане, управляющие тракторами, иными машинами либо работающие с соответствующим оборудованием, а также должностные лица, ответственные за эксплуатацию этой техники.
Из содержания п. 4.9 Правил прохождения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утв. Минсельхозпродом РФ 31.05.1995 г. № 2-21/862, прямо следует, что только в случае управления тракторами и иными машинами, не прошедшими технический осмотр в установленный срок, виновные лица привлекаются к административной ответственности по ст. 9.3 КоАП РФ при отсутствии эксплуатации трактора, в случае если трактор не используется, наступить не может.
Как следует из информации Администрации Золотонивского сельского поселения Оконешниковского района Омской области, принадлежащий Кривошееву Ю.В. трактор не используется и не эксплуатируется на протяжении более года и находится на территории домовладения указанного гражданина.
Из пояснений инспектора гостехнадзора Сорокина С.В. также следует, что на момент составления протокола об административном правонарушении, Кривошеев Ю.В. не управлял трактором. По мнению Сорокина С.В. привлечение к административной ответственности носит профилактический характер и направлено на избежание использования трактора, не прошедшего технический осмотр.
Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в действиях Кривошеева Ю.В. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 КоАП РФ, что подтверждает доводы прокурора, изложенные в протесте по делу об административном правонарушении, о незаконности постановления.
Учитывая вышеизложенное, суд находит протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении обоснованным и подлежащим удовлетворению по указанному основанию, а само опротестовываемое постановление по делу об административном правонарушении - подлежащим прекращению в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Оконешниковского района Омской области удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника отдела № 4 - начальника инспекции - главного государственного инспектора Гостехнадзора Оконешниковского района Омской области Сорокина С.В. 55 АБ № 011562 от 30.07.2010 года в отношении Кривошеева ФИО6 отменить, производство по данному делу прекратить.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы (протеста) через Оконешниковски районный суд Омской области.
Судья Д.Н. Янович