Дело № 5-15/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Оконешниково Омской области 25 августа 2010 года
Судья Оконешниковского районного суда Омской области Янович Д.Н., при секретаре судебного заседания Чукановой Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного предприятия Омской области «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление»,
У С Т А Н О В И Л :
23.08.2010 года государственным инспектором Оконешниковского района по пожарному надзору ФИО1 был составлен протокол № 98/1 о временном запрете деятельности государственного предприятия «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление», расположенного по адресу: Омская область р.п. Оконешниково ул. Коммунистическая, 5. Также им был составлен протокол об административном правонарушении № 98, совершенном ГП «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором указано, что установлены нарушения Правил пожарной безопасности, а именно: не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации в помещение электроцеха здания ремонтных мастерских; не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности для помещения аккумуляторной электроцеха здания ремонтных мастерских; не проведены работы по замеру сопротивления изоляции электрических сетей и электроустановок в помещении электроцеха; помещение электроцеха здания ремонтных мастерских не обеспечено первичными средствами пожаротушения (не менее 2-х огнетушителей); в помещений электроцеха эксплуатируются некалиброванные плавкие вставки от перегрузки и короткого замыкания; допущена эксплуатация поврежденной электророзетки и электропроводки с оголёнными жилами проводов; эксплуатируется светильник (электролампа) со снятым колпаком; допущено размещение горючих веществ у пусковой аппаратуры помещения электроцеха; пусковая аппаратура в помещении электроцеха эксплуатируется с подгоревшими контактами с нарушением документом по электроэнергетике; на территории организации отсутствуют источники противопожарного водоснабжения; не обучено мерам пожарной безопасности в организации имеющей лицензию, лицо, ответственное за противопожарное состояние помещений в здании ремонтных мастерских.
Представитель ГП «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление» директор Рыбалевский А.Г. о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, факты нарушения ППБ признал.
Государственный инспектор Оконешниковского района по пожарному надзору Столяренко И.А. подтвердил факты выявленных нарушений, указав на их опасность для жизни и здоровья детей.
Рассмотрев в ходе судебного заседания материалы административного дела, суд установил, что вина ГП «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление» в нарушении Правил пожарной безопасности РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности и другими материалами дела.
Как установлено судом, ГП «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление» были допущены нарушения следующих пунктов допущены нарушения следующих пунктов Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313):
6. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1.
16. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников. Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
40. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями.
108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Кроме того, в нарушение пункта 14 Приказа МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)» и п. 5.1 Приказа МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)"в помещении электроцеха в здании ремонтных мастерских по адресу: Омская область, р.п. Оконешнгиково, ул. Коммунистическая, 5, не смонтированы автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В нарушение Постановления Правительства Омской области № 114-п от 28.08.2006 года лицо, ответственное за противопожарное состояние помещений в здании ремонтных мастерских, не обучено мерам пожарной безопасности в организации имеющей лицензию.
Таким образом, в действиях Государственного предприятия «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление», усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая общественную опасность данного вида административного правонарушения, то обстоятельство, что нарушение пожарной безопасности объекта создает угрозу жизни и здоровью граждан и может повлечь тяжкие последствия, суд считает необходимым назначить наказание по данному делу в виде административного приостановления деятельности.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность нарушителя, суд не установил.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Государственное предприятие Омской области «Оконешниковское дорожное ремонтно-строительное управление» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещения электроцеха в здании ремонтных мастерских по адресу: Омская область, р.п. Оконешниково, ул. Коммунистическая, 5 сроком на 30 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 23 августа 2010 года.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: Д.Н. Янович