П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п. Оконешниково 01 сентября 2010 года
Судья Оконешниковского районного суда Трофименко А.А., при секретаре судебного заседания Леоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы, поступившие из ОГПН Оконешниковского района, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении:
Ф.И.О. -Васкан Н.А., ...
У С Т А Н О В И Л :
Дата обезличена года государственным инспектором Оконешниковского района по пожарному надзору Столяренко И.А. был составлен протокол Номер обезличен о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя Васкан Н.А.. Также им был составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, совершенном индивидуальным предпринимателем Васкан Н.А. по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором указано, что ИП Васкан Н.А. является арендатором помещения магазина расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., где были установлены нарушения Правил и норм пожарной безопасности, а именно в помещениях здания магазина: не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не разработана (не согласована) инструкция о мерах пожарной безопасности для здания магазина; не проводятся с обслуживающим персоналом магазина противопожарные инструктажи под роспись в специальном журнале; не назначено ответственное лицо за выполнение, либо соблюдение правил пожарной безопасности в здании магазина; не разработан план (схема) эвакуации людей в случае пожара согласно ГОСТа 12.2.143-2002; на окнах здания магазина установлены «глухие» металлические решетки; двери на путях эвакуации из помещения торгового зала открываются не по направлению выхода из здания; силовой электрокабель проложенный по коридору на путях эвакуации не защищен от механических воздействий и эксплуатируется с нарушением документов по электроэнергетике; не проведены контрольные работы по замеру сопротивления изоляции токоведущих частей силовой, осветительной электросети и электрооборудования; в помещении кочегарки электропровод, питающий электророзетку эксплуатируется на скрутках с потерявшими свойствами изоляции (с нарушением документов по электроэнергетике согласно ПУЭ); первичные средства пожаротушения требуют замены или перезарядки ( 2 огнетушителя находятся в не рабочем состоянии); допущено расположение торгового оборудования без учета обеспечения свободных проходов шириной менее 2-х метров вдоль рядов к эвакуационным выходам; не обучено мерам пожарной безопасности в организации имеющей лицензию, лицо ответственное за противопожарное состояние магазина.
В судебном заседании Васкан Н.А., после разъяснения ей прав, защищаясь самостоятельно, свою вину в административном правонарушении признала полностью, просила суд не назначать ей административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Государственный инспектор Оконешниковского района по пожарному надзору Столяренко И.А. подтвердил факты выявленных нарушений, просил об административном приостановление деятельности ИП Васкан Н.А..
Рассмотрев в ходе судебного заседания материалы административного дела, суд установил, что вина ИП Васкан Н.А. в нарушении Правил и Норм пожарной безопасности РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о временном запрете деятельности и другими материалами дела.
Так, согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (утв. приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 313), ИП Петровой Н.П. были допущены нарушения следующих пунктов:
6. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1.
7. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
8. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности, либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.
16. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
40. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устанавливать глухие решетки на окнах и приямках у окон подвалов, за исключением случаев, специально оговоренных в нормах и правилах, утвержденных в установленном порядке.
57. Проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
60. При эксплуатации действующих электроустановок запрещается: использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией.
108. Помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением N 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении N 3.
164. Вещевые рынки, организованные по разрешению местных органов власти в установленном порядке на открытых площадках или в зданиях (сооружениях), должны отвечать следующим требованиям пожарной безопасности: торговое оборудование должно располагаться с учетом обеспечения свободных проходов шириной не менее 2 м вдоль рядов к эвакуационным выходам.
Как следует из п. 14 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", магазин расположенный по адресу: ..., ..., ..., ..., подлежит защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
Исходя из требований ч.2 ст. 54 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п.5.1 Приказа МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323
"Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", в магазине расположенном по адресу: ..., ..., ..., ..., должна быть смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно части 2 указанной статьи лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд находит, что вина индивидуального предпринимателя Васкан Н.А. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса достоверно установлена в судебном заседании, материалами дела подтверждены факты нарушений предпринимателем требований пожарной безопасности.
Назначая наказание, суд учитывает смягчающим вину обстоятельством признание вины Васкан Н.А., и отсутствие отягчающих административную ответственность Васкан Н.А. обстоятельств, а также то, что согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и, учитывая изложенное в совокупности, суд полагает об отсутствии необходимости в назначении излишне строго наказания и считает назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Индивидуального предпринимателя Васкан Н.А. привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и определить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
ИНН 5503084944
№ счета 40101810100000010000
БИК 045209001
ОКАТО 52218000000
Код БК 17711627000010000140
КПП 550301001
Настоящее постановление может быть обжаловано в Омский областной суд, через Оконешниковский районный суд, в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: А.А. Трофименко