Дело № 2-4/2011

Решение в окончательной форме принято 04 февраля 2011 г.

01 февраля 2011 г. р.п. Охотск

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Джерелейко Н.Н.,

при секретаре Гориной Е.М.,

с участием представителя ответчика Ардисламовой Н.Н. (доверенность <№ обезличен> от <дата обезличена>)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к МХ ООО «Коммунальное хозяйство» о признании противоправными действия ответчика, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований в части водоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеуказанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МХ ООО «Коммунальное хозяйство», указав в обоснование исковых требований следующее.

Истцом в 2010 году проведены мероприятия по контролю деятельности ответчика, в ходе которых выявлены грубейшие нарушения действующего санитарного законодательства в сфере снабжения населения рп. Охотск питьевой водой, являющееся уставным видом деятельности предприятия. Так МХ ООО «Коммунальное хозяйство» не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии эксплуатируемого им поверхностного источника водоснабжения (водозабора) санитарным нормам и правилам, не разработан проект зон санитарной охраны источника водоснабжения, не производится производственный контроль за качеством воды водного объекта; не производится контроль за качеством воды в накопительных емкостях, используемых в системах централизованного водоснабжения жилых домов, учреждений, не производится очистка и дезинфекция накопительных емкостей, не осуществляются мероприятия направленные на выявление и устранение причин ухудшения качества питьевой воды.

Таким образом, холодная вода жителям р.п. Охотск поставляется ненадлежащего качества – то есть услуга по водоснабжению оказывается некачественно, что нарушает права потребителя, предусмотренные ст.4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей». Поставка потребителям воды не надлежащего качества противоречит требованиям вышеуказанного Закона, а также Федеральному закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем истец просит признать данные действия ответчика противоправными.

Кроме того, истец просил обязать ответчика выполнить требования действующего санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей в части снабжения населения рп. Охотск питьевой водой надлежащего качества, а именно:

- оформить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии поверхностного источника водоснабжения (водозабора) санитарным нормам и правилам;

- производить производственный контроль за качеством воды водного объекта и производственный лабораторный контроль за качеством воды в накопительных емкостях в соответствии с санитарным законодательством РФ;

- разработать план мероприятий на 2011 год по улучшению качества питьевой воды в накопительных емкостях;

- поставлять потребителям, проживающим в <адрес> качественную воду в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01.

До рассмотрения дела по существу истец изменил заявленные исковые требования в связи с изменением действующего санитарно-эпидемиологического законодательства в связи с чем от заявленного требования о возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований в части обеспечения населения питьевой водой, в том числе по оформлению санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии поверхностного источника водоснабжения - водозабора <адрес> санитарным нормам и правилам – отказался, так как в настоящее время требование о получении такого заключения исключено.

В предварительном судебном заседании в соответствии с положениями ст.152 ГПК РФ отказ истца от части исковых требований был судом рассмотрен и принят, как не противоречащий закону и не нарушающий права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ производство по иску в указанной части подлежит прекращению.

В судебном заседании 26.05.2010 г. представитель ответчика исковые требования признала частично, указав, что не имеет возражений по заявленным требованиям, за исключением требования о разработке плана мероприятий на 2011 год по улучшению качества питьевой воды в накопительных емкостях, поскольку таковой на предприятии разработан в декабре 2010 г. и утвержден приказом директора от <дата обезличена> Данная программа предоставлена суду.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела истец был уведомлены, просил разбирательство провести в отсутствие своего представителя, о чем предоставил письменное ходатайство. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд вправе при таких условиях рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ответчик <дата обезличена> на основании постановления начальника территориального отдела Роспотребнадзора по результатам выездной внеплановой проверки был привлечен к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ в связи с установленными нарушениями действующего санитарного законодательства в сфере снабжения населения рп. Охотск питьевой водой, выразившимися в не оформлении санитарно-эпидемиологическое заключения о соответствии поверхностного источника водоснабжения (водозабора) санитарным нормам и правилам, не разработан проект зон санитарной охраны источника водоснабжения, не производится производственный контроль за качеством воды водного объекта; не производится контроль за качеством воды в накопительных емкостях, используемых в системах централизованного водоснабжения жилых домов, учреждений. Ответчик был подвергнут административному взысканию в виде штрафа. Постановление, как указано в судебном заседании представителем ответчика предприятием не оспаривалось и вступило в законную силу <дата обезличена>

Как предусмотрено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> «О судебном решении», на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, в силу преюдиции акта, вступившего в законную силу, установленные статьей 61 ГПК РФ, данные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию сторонами. Факт некачественного оказания услуг по водоснабжению подтвержден и иными материалами дела в частности экспертными заключениями, представленными в материалах дела, протоколом бактериологических исследований, протоколом санитарно-химического исследования воды.

В этой связи, признание иска ответчиком не противоречит требованиям ст. 39 ГПК РФ и принимается судом на основании ст. 173 ГПК РФ, поскольку обстоятельства, на основании которых признаны исковые требования в этой части подтверждены материалами дела, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, требование истца об обязывании ответчика разработать план мероприятий на 2011 год по улучшению качества питьевой воды в накопительных емкостях суд полагает не подлежащими удовлетворению поскольку таковой своевременно ответчиком составлен и введен в действие, данная программа представлена ответчиком суду в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к МХ ООО «Коммунальное хозяйство» о признании противоправными действий, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, возложении обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований в части водоснабжения – удовлетворить.

Признать действия МХ ООО «Коммунальное хозяйство» по оказанию населению услуг по водоснабжению, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям, противоправными.

Обязать МХ ООО «Коммунальное хозяйство» выполнить требования действующего санитарного законодательства РФ и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно:

- производить производственный контроль за качеством воды водного объекта – водозабора рп. Охотск, а также производственный лабораторный контроль за качеством воды в накопительных емкостях, расположенных на объектах тепло- водоснабжения населения, находящихся в ведении ответчика, в соответствии с санитарным законодательством РФ и согласно разработанной ответчиком программы производственного контроля от <дата обезличена>

- поставлять потребителям, проживающим в рп. <адрес> питьевую воду надлежащего качества, в соответствии с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Джерелейко