2-169/2011 п. Охотск

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2011 г. Охотский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Костюк Г.М.,

При секретаре Гридиной Л.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Ивашина Александра Анатольевича на решение Дальневосточного регионального центра МЧС России,

УСТАНОВИЛ:

Ивашин А.А. обратился в суд с жалобой на решение Дальневосточного регионального центра МЧС России (приказ <№ обезличен> от <дата обезличена>) об отказе в продлении срока действия лицензии. Считает данное решение не законным по следующим основаниям. Согласно лицензии <№ обезличен> ему, как индивидуальному предпринимателю, разрешено производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. Срок действия лицензии истекал <дата обезличена>, в связи с чем, в соответствии со ст. 8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заранее обратился с заявлением о продлении срока действия лицензии в Дальневосточный региональный центр МЧС России. В продлении срока действия лицензии было отказано. Считает, что оснований для отказа в продлении срока действия лицензии не имелось. Необходимые документы предоставлял, то есть им соблюдены им требования п. 3.8.3 Приказа МЧС России от <дата обезличена> <№ обезличен>. П. 3.8.9 того же приказа гласит, что в продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае представления заявителем неполных или недостоверных сведений. Такового не было. Отказом в продлении срока лицензии нарушено его право осуществлять трудовую деятельность.

В письменном мнении на жалобу начальник регионального центра МЧС России указал, что Ивашиным А.А. была предоставлена незаверенная копия квитанции об оплате госпошлины без подписи лица, её уплатившего. При проверке лицевого счета указанные в квитанции средства от ИП Ивашина А.А. не поступали. Сведения, указанные в заявлении и бланке лицензии от <дата обезличена> в части паспортных данных заявителя не соответствуют.

Проанализировав доводы жалобы и мнения регионального центра, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Лицензия <№ обезличен> предоставлена ИП Ивашину Александру Анатольевичу, выдана <дата обезличена> сроком до <дата обезличена> и предоставляет ему право производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Дальневосточный региональный центр МЧС России (ДВРЦ по делам ГОЧС) предоставил суду копии документов, направленных Ивашиным А.А. для продления срока действия (переоформления) лицензии. Так Ивашин А.А. направил заявление с данными паспорта <№ обезличен> выданного <дата обезличена>, ксерокопию квитанции от <дата обезличена> об оплате <данные изъяты> руб. госпошлины, лицензию <№ обезличен>, выданную ИП Ивашину А.А. (паспорт <№ обезличен> выдан <дата обезличена>), на основании приказа <№ обезличен> от <дата обезличена>

Статья 11 Федерального закона от <дата обезличена> N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности» регламентирует переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности и в иных предусмотренных федеральным законом случаях. В заявлении указываются новые сведения о лицензиате, его правопреемнике либо об ином предусмотренном федеральным законом лице и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Приказом МЧС РФ от <дата обезличена> N627 утвержден Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности в области пожарной безопасности. Согласно п.3.8.3. Лицензиат подает заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, к которому прилагает оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии, и документ, подтверждающий оплату государственной пошлины за переоформление лицензии.

Как установлено в судебном заседании, Ивашин А.А. направил необходимый пакет документов, который был <дата обезличена> получен ДВРЦ по делам ГОЧС.

Причиной отказа в продлении лицензии ДВРЦ по делам ГОЧС указал представление заявителем неполных или недостоверных сведений, сославшись на п. 3.8.9 Приказа <№ обезличен>, а именно:

1. Предоставлена незаверенная копия квитанции об оплате госпошлины. При проверке лицевого счета указанные в квитанции средства от ИП Ивашина А.А. не поступали.

2. Сведения, указанные в заявлении и бланке лицензии от <дата обезличена> в части паспортных данных заявителя не соответствуют

В судебном заседании были проверены реквизиты получателя госпошлины, указанные Ивашиным А.А. в квитанции. Они полностью соответствуют реквизитам, указанным на официальном сайте ДВРЦ по делам ГОЧС, подлинность квитанции подтверждена подписью работника Допофиса Сбербанка.

Не поступление денежных средств не подтверждено ДВРЦ по делам ГОЧС, и само по себе не может являться основанием для признания квитанции носителем недостоверной информации. Ответственности за прохождение денежных средств в кредитных учреждениях заявитель нести не может.

Довод об искаженных данных в части данных о паспорте Ивашина А.А. судом принят быть не может, поскольку лицензия <№ обезличен> выдана <дата обезличена> на основании документов, имеющих силу на момент подачи заявления с пакетом необходимых документов, обоснованность выдачи указанной лицензии не оспаривалась, как следует из предоставленного заявителем уведомления, пакет документов был получен лицензирующим органом <дата обезличена>, в дополнение направлена справка-отзыв начальником ОГПН по <адрес> в феврале 2006 г., обмен паспорта производился Ивашиным А.А. на законных основаниях. Как следует из справки ТП УФМС, обмен паспорта произведен по п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ (достижение возраста 45 лет). Для продления лицензии, в соответствие с требованиями ФЗ-128 им предоставлена нотариально заверенная копия действующего паспорта, иного он предоставить не имел права.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, бремя доказывания законности оспариваемого решений, действия (бездействия) возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления, а также их должностных лиц, т.е. на то лицо, которое вынесло оспариваемое решение.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе предоставленных и ДВРЦ по делам ГОЧС, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа Ивашину А.А. в продлении срока действия лицензии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Ивашина Александра Анатольевича удовлетворить.

Признать незаконным решение Дальневосточного регионального центра МЧС России (приказ <№ обезличен> от <дата обезличена>) об отказе Ивашину А.А. в продлении срока действия лицензии <№ обезличен>, предоставленной ИП Ивашину Александру Анатольевичу, выданной <дата обезличена> сроком до <дата обезличена>, предоставляющей ему право производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем вынесения решения о продлении срока действия лицензии Ивашину А.А.

Об исполнении решения суду и Ивашину А.А. должно быть сообщено в течение месяца со дня получения решения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья подпись Г.М. Костюк.