2-212/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 г. Охотский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Костюк Г.М., С участием заместителя прокурора Охотского района Абузярова А.В., При секретаре Гридиной Л.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Охотского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Охотского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах, УСТАНОВИЛ: Прокурор Охотского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности на администрацию Охотского района устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах. Иск мотивирован следующим. Прокуратурой Охотского района в рамках решения заседания межведомственной рабочей группы по обеспечению мер пожарной безопасности от 27.05.2011, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в лесах при эксплуатации воздушных линий электропередач, а также при содержании и эксплуатации автомобильных дорог общего пользования, расположенных в Охотском районе. В ходе проведения проверки произведен выборочный осмотр линии электропередач, протяженностью от п<данные изъяты> с напряжением 6 кВ, выборочный осмотр участков автомобильной дороги «Подъезд к Мареканскому угольному разрезу», находящихся в собственности Охотского муниципального района Хабаровского края. В ходе проведения осмотра установлено, что просека воздушной линии электропередач, расположенная в лесном массиве вдоль автомобильной дороги общего пользования «<данные изъяты>» от моста через ручей «Кирпичный» до автомобильного моста через ручей «Старый Кирпичный», а также просека в лесном массиве от моста через ручей «Старый Кирпичный» до села <данные изъяты>, не расчищены от кустарников, сухостоя и сухой травы, что является нарушением п. 34 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417. В нарушение п. 2.5.35 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 № 204, площадки опор линии электропередач, расположенных на данных участках местности не зачищены от сухой травы и кустарника в радиусе 2 метров от площадки каждой опоры. Автомобильная дорога «Подъезд к Мареканскому угольному разрезу» не имеет полос отвода и проходит в лесном массиве. Некоторые участки полос указанной автомобильной дороги не расчищены от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, а также других горючих материалов, что является нарушением п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах и создает угрозу возникновения лесных пожаров на территории Охотского муниципального района. Таким образом, администрация Охотского муниципального района свои обязанности, предусмотренные пп. 7, 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащим образом не выполняет, что создает угрозу возникновения лесных пожаров на территории Охотского района, причинения вреда окружающей природной среде, а также жизни и здоровью человека и гражданина. В связи с чем просит обязать администрацию Охотского муниципального района устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах, а именно обеспечить расчистку просек линии электропередач протяженностью от п<данные изъяты>, расположенных на участках местности вдоль автомобильной дороги общего пользования «<данные изъяты>» от моста через ручей «Кирпичный» до автомобильного моста через ручей «Старый Кирпичный», от моста через ручей «Старый Кирпичный» до села <данные изъяты> от кустарников, сухой травы и сухостоя в срок до 01.07.2011; обеспечить расчистку полос автомобильной дороги «Подъезд к Мареканскому угольному разрезу» от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, а также других горючих материалов в срок до 01.07.2011. Ответчик иск не признал мотивируя тем, что в заявлении прокурор района указывает на отсутствие на автомобильной дороге «Подъезд к Мареканскому угольному разрезу» полосы отвода, что не соответствует действительности. Так, согласно п. 15 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки, которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, -защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно п. 58 Перечня автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Хабаровского края, подлежащих передаче в собственность муниципальных образований края утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2007 № 100-пр автомобильная дорога «Подъезд к Мареканскому угольному разрезу» передана из собственности Хабаровского края в муниципальную собственность Охотского муниципального района Хабаровского края. Также из краевой собственности в муниципальную собственность передан земельный участок под вышеуказанной автомобильной дорогой с кадастровым номером 27:11: 00 00 00: ООП. Право собственности на данный земельный участок зарегистрирован 16.10.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Таким образом, п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, в данном случае применен прокурором района ошибочно. В соответствии с п. 1.1 Технического паспорта автомобильная дорога «Подъезд к Мареканскому угольному разрезу» (далее - Технический паспорт) общая ширина дороги составляет 9,5 метра, ширина проезжей части - 6 метров и ширина обочины — 1,75 метра с обеих сторон дорожного полотна. По данным администрации района, полоса отвода указанной автомобильной дороги содержится очищенной от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов. Исковые требования, касающиеся возложения на администрацию района обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах, а именно обеспечить расчистку просек линии электропередач протяженностью от <данные изъяты>, расположенных на участках местности вдоль автомобильной дороги общего пользования «<данные изъяты>» от моста через ручей «Кирпичный» до автомобильного моста через ручей «Старый Кирпичный», от моста через ручей «Старый Кирпичный» до села Резиденция <данные изъяты> от кустарников, сухой травы и сухостоя в срок до 01.07.2011 считает незаконными. В судебном заседании заместитель прокурора Абузяров А.В. заявил об отказе от исковых требований в отношении просек, по которым проходят линии электропередач в связи с тем, что установлен собственник ВЛ – городское поселение «Рабочий поселок Охотск». Иск в части возложения обязанности устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в лесах уточнил, предложив следующую редакцию: обязать администрацию Охотского муниципального района расчистить автомобильную дорогу «Подъезд к Мареканскому угольному месторождению», протяженностью 18 км и полосы шириной 10 м с каждой стороны лесной дороги от валежной и сухостойной древесины и иных отходов и горючих материалов в срок до 05 сентября 2011 г. Предоставил акт осмотра указанной дороги с указанием конкретного местоположения отходов от 03 августа 2011 г. Представитель ответчика Костырин И.И. с исковым требованием в последней редакции согласился, возражений доводам прокурора и обстоятельствам, изложенным в акте осмотра, не предоставил. Проанализировав доводы сторон и материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 15 указанного выше Федерального закона, к вопросам местного значения муниципального района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района. Таким образом, администрация Охотского муниципального района обязана принимать непосредственное участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Охотского муниципального района, которыми, в том числе, являются лесные пожары и которые могут нанести существенный вред окружающей природной среде, а также жизни и здоровью человека и гражданина. В соответствии со ст. 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Дорога «Подъезд к Мареканскому угольному месторождению» находится в собственности муниципального района. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также руководители органов местного самоуправления. Таким образом, иск обоснован. Признание иска ответчиком не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не противоречит требованиям законодательства и принимается судом согласно мировое соглашение сторон" target="blank" data-id="12773">ст. 173 ГПК РФ. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Возложить на администрацию Охотского муниципального района обязанность расчистить автомобильную дорогу «Подъезд к Мареканскому угольному месторождению», протяженностью 18 км и полосы шириной 10 м с каждой стороны лесной дороги от валежной и сухостойной древесины и иных отходов и горючих материалов в срок до 05 сентября 2011 г. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд путем подачи жалобы через Охотский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Г.М. Костюк.