Дело № 2-152/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 г. р.п. Охотск
Хабаровского края
Охотский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи А.Г. Лалетина,
при секретаре Рамзиной С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Тарана Александра Владимировича об оспаривании действий налогового органа
УСТАНОВИЛ:
Таран А.В. обратился в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ с заявлением об оспаривании действий территориального налогового органа т/у № 2715 по Охотскому району Межрайонной инспекции ФНС № 3 по Хабаровскому краю (далее – налоговый орган) по исчислению транспортного налога, сославшись на то, что является владельцем транспортного средства «ISUZU-FASTER-RODEO» гос. рег. знак № <данные изъяты> и в соответствии со ст. 357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. В 2010 году получил уведомление налогового органа о начислении транспортного налога в размере 2 200 руб., который им не уплачен. При этом он обратился за разъяснениями в налоговый орган, из ответа на которое ему стало известно, что расчет транспортного налога в отношении вышеуказанного транспортного средства произведен по ставке, применяемой для грузовых автомобилей с мощностью до 100 лошадиных сил, то есть 25 руб. за 1 л.с., так как в паспорте транспортного средства тип его автомобиля определен как «грузовой – бортовой». С данными действиями налогового органа он не согласен, полагая, что автомобиль «ISUZU-FASTER-RODEO» является легковым, поскольку согласно ПТС категория данного транспортного средства определена как «В», согласно классификации Венской конвенции о дорожном движении под данной категорией понимаются легковые автомобили. Полагает, что наличие у принадлежащего ему автомобиля грузового кузова является признаком вспомогательной функции, а не основной. В этой связи для расчета суммы налога должна применяться ставка в размере 11 руб. за 1 л.с. как за легковой автомобиль. Просит признать указанное действие незаконным и пересчитать начисленную ему сумму налога. Кроме того, просил взыскать с налогового органа компенсацию расходов по госпошлине в сумме 200 руб.
В представленном отзыве Межрайонная инспекция ФНС № 3 по Хабаровскому краю заявленные требования не признала в полном объеме, указав, что автомобиль заявителя отнесен паспортом транспортного средства к «грузовому-бортовому» автомобилю. Самостоятельно определять тип и категорию транспортного средства налоговые органы не вправе. На основании сведений органов ГИБДД, а именно ПТС, и был исчислен налог заявителю в соответствии с налоговым законодательством. При наличии противоречий в сведениях о категории и типе транспортного средства в соответствии с Положением о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств должна быть проведена замена регистрационных документов или сделана соответствующая отметка в паспорте транспортного средства. Указанных отметок в паспорте транспортного средства Тарана А.В. не имеется.
В судебном заседании стороны участия не принимали, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть в их отсутствие.
Изучив доводы сторон, представленные материалы суд приходит к следующему.
Как установлено судом, заявитель является владельцем транспортного средства «ISUZU-FASTER-RODEO» гос. рег. знак № <данные изъяты>. В соответствии со ст. 357 и ст. 358 НК РФ заявитель является налогоплательщиком транспортного налога.
Как следует из ответа налогового органа от 03.05.2011 г. и отзыва по заявлению расчет транспортного налога в отношении вышеуказанного транспортного средства, принадлежащего заявителю, произведен по ставке, применяемой для грузовых автомобилей с мощностью до 100 лошадиных сил, то есть 25 руб. за 1 л.с.
Согласно положениям ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства
При этом, в соответствии с Законом Хабаровского края от 10.11.2005 г. № 308 (глава 2 – транспортный налог) в статье 6 налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства и составляют для автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. – 11 руб., для автомобилей грузовых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. – 25 руб.
Таким образом, довод налогового органа, что действующее налоговое законодательство не устанавливает ставки транспортного налога в зависимости от категории транспортных средств противоречит приведенным положениям регионального закона.
В целях правильного применения ставок транспортного налога при отнесении транспортного средства к той или иной категории, необходимо учитывать следующее.
В качестве основания применения налоговой ставки по транспортному налогу налоговый орган исходит из того, что категория ТС в целях уплаты налога определяется формулировкой в паспорте транспортного средства, указанная в графе «Тип ТС», где в отношении автомобиля заявителя (ПТС № <данные изъяты>) указано «грузовой – бортовой».
Предусмотренное главой 28 "Транспортный налог" НК РФ распределение транспортных средств (ст. 358), по категориям в целом аналогично категориям транспортных средств, предусмотренным Конвенцией о дорожном движении, заключенной в Вене, 08.11.1968г. (далее - Конвенция). Конвенция, в частности, предусматривает такие категории транспортных средств как мотоциклы, легковые и грузовые автомобили, автобусы и устанавливает ряд критериев: разрешенный максимальный вес, количество сидячих мест, предназначение для перевозки грузов или перевозки пассажиров, позволяющих отнести конкретное транспортное средство к соответствующей категории.
Поскольку Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974г. 5938-VIII и Российская Федерация является договаривающейся стороной, правовые акты Российской Федерации в сфере дорожного движения должны учитывать положения данной Конвенции.
Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденному Приказом МВД России N496, Минпромэнерго России 192, Минэкономразвития России 134 от 23.06.2005г., зарегистрированным в Минюсте России 29.07.2005г. 6842, в строке 3 «Наименование (тип ТС) паспорта транспортного средства» указывается характеристика транспортного средства, определяемая его конструкторскими особенностями. В строке 4. "Категория ТС (А, B, C, D, прицеп)" паспорта транспортного средства указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, установленной Конвенцией. При этом, перевод категорий транспортных средств, указываемых в Одобрении типа транспортного средства, в категории транспортных средств по классификации Конвенции производится согласно данному Приказу в соответствии со Сравнительной таблицей категорий транспортных средств по классификации Комитета по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН и по классификации Конвенции о дорожном движении (приведена в приложении 3 к данному Приказу).
Исходя из Сравнительной таблицы к категории транспортных средств «грузовые автомобили» относятся - механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых более 3,5 тонны, но не превышает 12 тонн (N -2) и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальна масса которых более 12 тонн (N -3). К категории «В» относятся механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющие не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения (М-1) и механические транспортные средства для перевозки грузов, максимальная масса которых не более 3,5 тонны.
В отличие от Конвенции и указанных выше нормативно-правовых актов Общероссийский классификатор основных фондов ОК013-94 (ОКОФ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 26.12.1994г. № 359, на который ссылается налоговый орган, не является нормативным документов и не содержит критериев, достаточных для отнесения перечисленных в нем транспортных средств к соответствующим категориям, предусмотренным главой 28 "Транспортный налог" НК РФ. Это делает возможным его использование для целей предусмотренных названной главой НК РФ лишь в части не противоречащей Конвенции о дорожном движении.
Таким образом, исходя из толкования вышеперечисленных нормативных актов, следует, что при отнесении автотранспортного средства к категории «легковой автомобиль» категории «В» необходимо исходить из того, что к легковым транспортным средствам относятся механические транспортные средства для перевозки пассажиров, имеющих не менее 4 колес и не более 8 мест для сидения, а также для перевозки грузов, при условии, что Максимальная масса автотранспортного средства не может превышать 3,5 тонны.
Согласно ПТС № <данные изъяты> транспортного средства «ISUZU-FASTER-RODEO» гос. рег. знак № <данные изъяты> данный автомобиль отнесен к категории «В», с разрешенной максимальной массой 2 445 кг., массой без нагрузки 1 670 кг., то есть является легковым автомобилем.
Как следует из письменного ответа начальника ГИБДД ОВД по Охотскому району ФИО3, автомобиль заявителя «ISUZU-FASTER-RODEO» относится к легковым категории «В». Тип кузова имеет бортовую часть и, в соответствии с этим, делается запись при регистрации «грузовой - бортовой». Это не относит данный автомобиль к грузовым автомобилям категории «С», так как его максимальная масса не превышает 3500 кг.
Кроме того, согласно п. 3 Положения о взаимодействии подразделений Госавтоинспекции и налоговых органов при предоставлении сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы (утв. приказом МВД РФ и ФНС от 31.10.2008 № 948/ММ-3-6/561) состав передаваемых сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, и правила их заполнения приведены в приложениях N2 и N3 к данному Положению. Приложение 3, в частности, предусматривает передачу таких сведений, как категория транспортного средства (№ п/п 9 и 10 таблицы).
При этом, в приложении№4 к указанному Положению приведены Справочники и классификаторы, используемые при обмене информацией между подразделениями Госавтоинспекции и Управлениями ФНС России.
Так, по классификатору «Категория транспортных средств» (таблица № 4.3) под кодом «В», указываемом по строке «категория транспортного средства», понимается легковой автомобиль.
На основании изложенного, заявление Таран А.В. подлежит удовлетворению как законное и обоснованное.
Мощность двигателя автомобиля заявителя составляет 88 л.с., следовательно, при ставке в 11 руб. за 1 л.с., сумма налога за 2010 год составит 968 руб.
Поскольку главой 25 ГПК РФ не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов, вопрос о судебных расходах разрешается судом в соответствии с правилами, установленными главой 7 ГПК РФ.
В частности, ст. 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ госпошлина отнесена к судебным расходам. Согласно ст. 61.1 БК РФ госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции отнесена к налоговым доходам муниципальных районов.
Заявителем уплачена госпошлина в размере 200 руб., что подтверждено соответствующей квитанцией, таким образом, данные расходы подлежат возмещению в пользу Тарана А.В. за счет бюджета Охотского района, куда она была зачислена при ее уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах и бюджетным законодательством.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196 – 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Тарана Александра Владимировича об оспаривании действий налогового органа – удовлетворить.
Признать незаконными действия территориального участка № 2715 по Охотскому району Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Хабаровскому краю по начислению налогоплательщику Тарану Александру Владимировичу налога на принадлежащее ему транспортное средство «ISUZU-FASTER-RODEO» гос. рег. знак № <данные изъяты> в сумме 2 200 руб. из расчета ставки налога за грузовой автомобиль.
Возложить обязанность на налоговый орган устранить допущенное нарушение путем перерасчета Тарану Александру Владимировичу начисленного транспортного налога за 2010 год в размере 968 (девятьсот шестьдесят восемь) рублей из расчета ставки налога за легковой автомобиль.
Возместить Тарану Александру Владимировичу за счет средств бюджета Охотского района Хабаровского края судебные расходы в сумме 200 (двести) рублей.
Об исполнении решения суду и Тарану Александру Владимировичу должно быть сообщено в течение месяца со дня получения копии решения.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья А.Г. Лалетин