Дело № 5-9/2011 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2011 г. п. Охотск

Судья Охотского районного суда Хабаровского края Н.Н. Джерелейко

с участием помощника прокурора Охотского района Хабаровского края Сосниной О.А.,

представителя юридического лица Филоненко А.И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 8 сельского поселения «село Вострецово» (далее – МДОУ № 8 с. Вострецово), расположенного по адресу с. Вострецово Охотского района Хабаровского края, ул. Дуранская, 1,

УСТАНОВИЛ:

МДОУ № 8 с. Вострецово в период с 29.12.2010 по 21.03.2011 г. в с. Вострецово Охотского района Хабаровского края, являясь согласно Уставу от 14.04.2005 г. некоммерческим образовательным учреждением, в нарушении положений статьи 32 Закона РФ «Об образовании», статьи 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществляло образовательную деятельность, не имея на то соответствующего разрешения (лицензии), наличие которого является обязательным, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии) если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Административное производство в отношении МДОУ № 8 с. Вострецово возбуждено прокурором Охотского района постановлением от 21.03.2011 г.

Представитель прокуратуры в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, указав, что вина МДОУ № 8 с. Вострецово в совершении инкриминированного данному юридическому лицу административного правонарушения полностью установлена, не оспаривается представителем данного учреждения и подтверждена материалами дела. При этом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности, то обстоятельство, что отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности ущемляет права несовершеннолетних, просила назначить наказания в виде административного приостановления деятельности.

Представитель юридического лица заведующий МДОУ № 8 с. Вострецово Филоненко А.И. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения признала, указав, что детский сад имел лицензию, действовавшую до 28.12.2010 г., с 29.12.2010 г. и до настоящего времени МДОУ № 8 с. Вострецово осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. При этом сослалась на то, что причиной отсутствия таковой явилось длительное получение необходимых заключений и согласований в санитарно-эпидемиологических органах и органах Роспотребнадзора. Полный пакет документов для получения санитарного заключения был направлен в территориальный орган ЦГиЭП заблаговременно 06.09.2010 г. Заключение от указанного органа было получено только с 03.02.2011 г. и учреждением получено 22.02.2011 г. по почте. Пакет документов 25.02.2011 г. направлен для получения свидетельства о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в орган территориальный Роспотребнадзора г. Хабаровска, где в настоящее время находятся на рассмотрении. Полагает, что задержка в оформлении новой лицензии на право осуществления педагогической деятельности имело место не по вине МДОУ № 8 с. Вострецово.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается наличие в действиях МДОУ № 8 с. Вострецово вины в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ в форме неосторожности.

В частности, Уставом МДОУ № 8 с. Вострецово подтверждено, что данное учреждение является образовательным, осуществляющим свою деятельность на некоммерческой основе, то есть без цели извлечения прибыли.

Представленной в материалах дела лицензией на право осуществления образовательной деятельности № 197024 от 28.12.2005 г. подтверждено, что МДОУ № 8 с. Вострецово имело право на осуществление такой деятельности до 28.12.2010 г.

Довод об отсутствии такой лицензии с 29.12.2010 г. до настоящего времени представителем юридического лица подтвержден как в объяснениях представленных в материалах дела от 21.03.2011 г., так и объяснениями данными в ходе судебного заседания.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица. В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность суд признает принятие мер к устранению причинного административным правонарушением ущерба в виде оформления необходимых согласительных документов. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, то обстоятельство, что оказание образовательных услуг в отсутствие соответствующего разрешения существенно ущемляет права несовершеннолетних детей и их родителей на получение таких услуг надлежащего качества, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ч.1 ст.19.20, ст.29.9 - ст.29.11, ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 8 сельского поселения «село Вострецово» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 2 (двое) суток – до 06 апреля 2011 г. включительно.

Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Джерелейко