Дело № 5-14/2010 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 12 июля 2010 г. п. Охотск Судья Охотского районного суда Хабаровского края Н.Н. Джерелейко, рассмотрев материалы о совершении административного правонарушения в отношении Семенцова Владимира Александровича, [Дата обезличена] года рождения, уроженца [...] области., проживающей: [...] края [...] [...], работающего в ООО «Дальмар-Про», капитан – директор плавзавода «Гуцул», предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях УСТАНОВИЛ: [Дата обезличена] г. в 11 часов 00 минут в ходе проводившегося контрольно проверочного мероприятия по осмотру судна – плавзавода «Гуцул» (порт приписки Находка), находившегося на рейде во внутренних морских водах у побережья Охотского мора п.з.61.05.1 в координатах [Номер обезличен] 18’9 Е 143 21’1 обнаружено, что на указанном судне в период с [Дата обезличена] г. в нарушение статьи 7.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от [Дата обезличена] г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» по распоряжению капитана – директора указанного плавзавода Семенцова В.А. производилась переработка сельди тихоокеанской, добытой в результате прибрежного лова и принятой от рыболовецкой бригады колхоза им. Ленина на основании договора от [Дата обезличена] г. по доработке улова, из которой изготавливались пресервы сельди тихоокеанской спецпосола. Всего было принято и переработано 17 280 кг. рыбы – сырца сельди тихоокеанской, стоимостью 18 руб. 83 коп. за один килограмм. Таким образом, Семенцов В.А., являясь согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В судебном заседании Семенцов В.А., участия не принимал, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял. В этой связи, пользуясь правом предусмотренным ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. В объяснениях, приобщенных к протоколу об административном правонарушении Семенцов В.А. вину в совершении указанного правонарушения не признал, указав, что является капитаном – директором плавзавода «Гуцул», принадлежащем компании ООО «Дальмар-Про». В период с [Дата обезличена] г. по его распоряжению на борту судна перерабатывались уловы сельди тихоокеанской, поступившие по договору между компанией – судовладельцем и рыболовецким колхозом им. Ленина, и осуществлялся выпуск готовой продукции – пресервов сельди спецпосола. Всего переработано 17 280 кг. рыбы – сырца. Производство продукции из уловов водных биоресурсов добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства во внутренних морских водах РФ на борту судна «Гуцул» ООО «Дальмар-Про» не является нарушением действующего законодательства. Между тем, вина Семенцова В.А. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующим. В соответствии с деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации стандартов (норм, правил) или условий лицензии" target="blank" data-id="18543">ч.2 ст.8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах. В соответствии со ст.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 г. № 250-ФЗ) под промышленным рыболовством понимается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов. В соответствии со ст.7.1 Федерального закона РФ № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в ред. Федерального закона от 03.12.2008 г. № 250-ФЗ) на судах рыбопромыслового флота производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов допускается при осуществлении промышленного рыболовства. Использование уловов водных биоресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства, осуществляется для производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации. Таким образом, указанной нормой установлен запрет на производство рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на судах рыбопромыслового флота с использованием уловов добытых (выловленных) при осуществлении прибрежного рыболовства. Такое производство должно производится на территориях прибрежных субъектов Российской Федерации, коим судно не является. Между тем, как следует из материалов дела об административном правонарушении, протокола об административном правонарушении от [Дата обезличена] г., объяснений Семенцова В.А., объяснений помощника капитана по производству плавбазы Гуцул [F], объяснений бригадира бригады прибрежного лова рыболовецкого колхоза им. Ленина [S] по распоряжению Семенцова В.А на борту судна «Гуцул» производилась переработка сельди тихоокеанской и выпуск из нее готовой продукции, добытой в результате прибрежного лова и принятой от рыболовецкой бригады колхоза им. Ленина на основании договора от [Дата обезличена] г. по доработке улова. Факт приема сельди тихоокеанской в количестве 17 280 кг., переработки указанных уловов сельди и производства из нее готовой продукции подтвержден также протоколом об аресте товаров от [Дата обезличена] г., фототаблицей осмотра места административного правонарушения от [Дата обезличена] г., копией технологического журнала [Номер обезличен] ПЗ «Гуцул», копией журнала [Номер обезличен] учета принятого сырца и полуфабрикатов, справкой ПЗ «Гуцул» в указанием данных по приемке нерестовой сельди и выпуску рыбопродукции. Как следует из показаний председателя р/к им. Ленина [D], допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, между колхозом и компанией ООО «Дальмар-Про» действительно был заключен договор о передаче на доработку уловов нерестовой сельди, добытой колхозом из собственных лимитных резервов путем прибрежного рыболовства на основании соответствующего разрешения. При этом, уловы сельди передавались для осуществления сортировки, заморозки и упаковки; переработка и выпуск готовой продукции предметом договора не были, об осуществлении такой переработки на борту судна ему известно не было. Все доработанные уловы являются собственностью колхоза им. Ленина. Расчет за услуги по доработке вы соответствии с условиями договора производился в не денежной (товарной) форме, путем передачи части переданной на доработку рыбы – сырца. Такой расчет был произведен с компанией ООО «Дальмар-Про» примерно в середине июня, точно дату он не помнит, колхоз забрал с борта судна «Гуцул» причитавшуюся ему после окончательного расчета долю улова, переданного на доработку. При этом, из перечисленных выше материалов дела судом установлено, что переработка и выпуск готовой продукции на судне была начата [Дата обезличена] г. Таким образом, по распоряжению капитана – директора ПЗ «Гуцул» Семенцова В.А. на борту указанного судна в нарушение норм статьи 7.1 ФЗ «О рыболовстве…» и условий договора, заключенного с р/к им. Ленина о доработке уловов от [Дата обезличена] г., производилась незаконная переработка уловов водных биоресурсов – сельди тихоокеанской, добытых при осуществлении прибрежного рыболовства, а также производство из них готовой продукции. Согласно санкции ч.2 ст.8.17 КоАП РФ данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Размер штрафа подлежит определению исходя из установленной экспертным заключением от [Дата обезличена] г. ориентировочной рыночной стоимости водных биоресурсов – сельди тихоокеанской нерестовой, что составляет 18,83 руб./кг. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер совершенного Семенцовым В.А. административного правонарушения, личность виновного, в том числе то обстоятельство, что ранее к административной ответственности, как следует из материалов дела, он не привлекалась, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для конфискации судна. Руководствуясь ч.2 ст.8.17, ст.29.9 - ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд ПОСТАНОВИЛ: Признать Семенцова Владимира Александровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть в сумме 488 073 (четыреста восемьдесят восемь тысяч семьдесят три рубля) 60 копеек, без конфискации судна. Вещественные доказательства по делу – пресервы сельди тихоокеанской спецпосола в количестве 3 696 банок – по вступлении постановления в законную силу оставить ООО «Дальмар-Про». Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Охотский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Заинтересованное лицо вправе обжаловать настоящее постановление непосредственно в Хабаровский краевой суд в тот же срок. Судья: Н.Н. Джерелейко Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН 27 23 07 30 68 КПП 27 21 01 001 УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области) Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 04 08 13 001, счет № 401 018 103 000 000 100 01 ОКАТО: 0840 1000 000 КБК (код бюджетной классификации) 189116 130 000 100 001 40. Назначение платежа «административный штраф».