Дело № 12-19/2011 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление об административном правонарушении 31 октября 2011 г. п. Охотск Судья Охотского районного суда Хабаровского края Н.Н. Джерелейко рассмотрев материал по жалобе Гордиенко Александра Григорьевича на постановление административной комиссии Охотского муниципального района <адрес> от <дата обезличена> <№ обезличен> по делу об административном правонарушении по ст.37 КоАП Хабаровского края, УСТАНОВИЛ: Гордиенко А.Г., на основании постановления <№ обезличен> от <дата обезличена>, вынесенного административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Кодекса об административных правонарушениях Хабаровского края – с назначением административного наказания в виде штрафа <данные изъяты> рублей. Постановление вынесено на основании протокола об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата обезличена>, оформленного секретарем административной комиссии ФИО3 Гордиенко А.Г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что полагает его незаконным и необоснованным, поскольку оспаривал наличие события и состава административного правонарушения. Заявитель и представитель административного органа в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялись судом надлежащим образом, о причинах неявки не указали, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляли, о перемене места жительства или места пребывания заявитель не указал. В этой связи, пользуясь правом, предусмотренным ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, Гордиенко А.Г. является главой городского поселения «Рабочий <адрес>» Охотского муниципального района <адрес>. <дата обезличена> Гордиенко А.Г. на основании постановления <№ обезличен> административной комиссии Охотского муниципального района Хабаровского края привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37 Кодекса об административных правонарушениях Хабаровского края. Согласно положений ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы суд не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, перечисленные в ст.26.1 КоАП РФ, статья КоАП РФ или иного закона субъекта РФ предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Как следует из представленного суду постановления по делу об административном правонарушении от <дата обезличена> <№ обезличен> в отношении Гордиенко А.Г. административная комиссия признала его виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст.37 <адрес> об административных правонарушениях – нарушение правил благоустройства населенных пунктов. Из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Гордиенко А.В. <дата обезличена> следует, что последним в <адрес> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края, допущено нарушение правил благоустройства населенных пунктов ст.37.1 (без указания нормативного акта) выразившееся в бесконтрольном разборе двухэтажного дома. Вместе с тем, в статье 37 КоАП Хабаровского края предусмотрено две части, предусматривающие ответственность за 1) нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и 2) если деяние, предусмотренное частью 1 указанной статьи совершено повторно. Однако указания на часть статьи 37 КоАП Хабаровского края в обжалуемом постановлении не имеется. Следовательно, в постановлении отсутствуют сведения о том, какое административное правонарушение совершил Гордиенко А.Г. Кроме того, в данном постановлении, при перечислении обстоятельств совершенного правонарушения указано только на то, что «находясь по адресу <адрес>, р.п. Охотск, <адрес> нарушил правила благоустройства населенных пунктов». Таким образом, в нарушение ст.26.1 и ст.28.2 КоАП РФ. Приведение указанных положений является обязательным, поскольку ст.37 КоАП РФ Хабаровского края является отсылочной нормой, предусматривая ответственность за нарушение Правил благоустройства населенного пункта, принятых в конкретном муниципальном образовании. Таким образом, в данных документах отсутствует необходимая информация, позволяющая установить наличие в действиях (бездействии) Гордиенко А.Г. не только состава, но и события административного правонарушения, поскольку в представленных документах не содержится сведений, относительно того, какими действиями (бездействием) совершено административное правонарушение, нормы какого нормативно-правового акта нарушены этим действием или бездействием. В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ о результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события или состава административного правонарушения. При таких условиях, постановление <№ обезличен> от <дата обезличена>, вынесенное административной комиссии Охотского муниципального района <адрес> не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: Постановление административной комиссии Охотского муниципального района <адрес> <№ обезличен> от <дата обезличена> о привлечении к административной ответственности Гордиенко Александра Григорьевича по ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях – отменить, производство по делу – прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Жалобу Гордиенко А.Г. считать удовлетворенной в полном объеме. Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения. Судья: Н.Н. Джерелейко