Дело № 2-1321/11 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 28 ноября 2011 года г. Оха Сахалинской области Охинский городской суд Сахалинской области В составе: председательствующего судьи – Асмадярова Е.Л., при секретаре – Костык А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, у с т а н о в и л : Охинский городской прокурор обратился в суд с настоящим иском, указывая, что ООО «<данные изъяты>» в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) не предоставило до 15.08.2011 года в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – ГУ-УПФ РФ по <адрес>) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Кроме того, ответчик в нарушение требований Федерального закона от 01.041996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) не представило в ГУ-УПФ РФ по <адрес> персонифицированные данные о застрахованных лицах за 2 квартал 2011 года. Бездействие ООО «<данные изъяты>», по мнению прокурора, создает препятствие в выполнении возложенных на ГУ-УПФ РФ по <адрес> задач, нарушает интересы Российской Федерации, трудовые и пенсионные права неопределенного круга лиц. В целях восстановления нарушенных прав прокурор просит суд признать бездействие ООО «<данные изъяты>» в части не предоставления в ГУ-УПФ РФ по <адрес> в срок до 15.08.2011 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а так же сведений о каждом работающем у ответчика застрахованном лице за 2 квартал 2011 года незаконным, возложить на ООО «<данные изъяты>» обязанность в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу представить в ГУ-УПФ РФ по <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за второй квартал 2011 года, а также сведения на всех застрахованных лиц, работавших в указанный период в организации ответчика. В судебном заседании помощник Охинского городского прокурора Баскакова Ю.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить. Представители ответчика – ООО «<данные изъяты>» – в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки своих представителей суду не сообщали, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали. Поэтому суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика в порядке заочного производства. Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ГУ-УПФ РФ по <адрес> - в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили заявление о согласии на рассмотрение дела в свое отсутствие. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей третьего лица. Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №. Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по мету своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Из материалов дела следует, что ООО «<данные изъяты>» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако в нарушение приведенных выше положений закона не представило в ГУ-УПФ РФ по <адрес> до 15.08.2011 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2 квартал 2011 года, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией начальника ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. В силу статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьями 1, 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи – юридические лица. Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона № 212-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального персонифицированного учета. В соответствии со статьей 10, частью 2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В нарушение данных положений закона ответчик ООО «<данные изъяты>» в установленный законом срок не предоставило в ГУ-УПФ РФ по <адрес> индивидуальные данные персонифицированного учета, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией начальника ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент рассмотрения данного гражданского дела судом, ответчик ООО «<данные изъяты>» указанные сведения в ГУ-УПФ РФ по <адрес> так же не представило, что подтверждается сообщением начальника ГУ-УПФ РФ по <адрес> ФИО4от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, своим бездействием ответчик действительно препятствует реализации государством своих продекларированных обязанностей по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, что влечет нарушение прав граждан на пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. Поскольку ООО «<данные изъяты>» не выполнены требования действующего федерального законодательства о предоставлении сведений о застрахованных лицах за 2 квартал 2011 года по состоянию на 28.11.2011 года, как и не исполнена в указанный срок обязанность предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам, суд считает заявленный прокурором для исполнения спорных обязанностей срок – в течение семи дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу - разумным и достаточным для исполнения. В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. 00 коп. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить. Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в части непредставления в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в срок до 15 августа 2011 года расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за второй квартал 2011 года и сведений о каждом застрахованном лице, работающем в организации, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за второй квартал 2011 года. Возложить на общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» обязанность представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу: расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за второй квартал 2011 года и сведения о каждом застрахованном лице, работающем в организации, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за второй квартал 2011 года. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек. Ответчик вправе подать в Охинский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий судья Е.Л. Асмадярова Решение в окончательной форме вынесено 30.11.2011 года. Судья Е.Л. Асмадярова Копия верна: судья Е.Л. Асмадярова