г. Оханск Пермского края       «19» октября 2011г.

Оханский районный суд Пермского края

под председательством судьи Петуховой О.В.,

при секретаре Годуновой О.Н.,

с участием: прокурора - Черепанова С.Н.,

представителя администрации Таборского сельского поселения - Хисматуллина С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Оханского района о признании незаконным бездействия администрации Таборского сельского поселения в сфере реализации ст.15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», возложении обязанности оборудовать пандус при входе в здание администрации

установил:

Прокурор Оханского района обратился с данным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства о защите прав инвалидов установлено, что вход в здание Таборской администрации, расположенного по <адрес> не оборудован специальными приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов в здание ответчика, что затрудняет реализацию их гражданских прав, тогда как в силу ст. 15 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с законодательством Пермского края здание администрации относится к объекту социальной инфраструктуры и подлежит оснащению специальными приспособлениями и оборудованием (пандусами и поручнями у лестниц) для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к нему инвалидов и других маломобильных групп населения, поскольку является административным зданием. В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Таборского сельского поселения и обязать обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов в здание администрации установив при входе пандус.

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявления.

Представитель администрации Таборского сельского поселения - глава администрации Хисматуллин С. с заявлением прокурора согласился и пояснил, что одноэтажное кирпичное здание администрации находится в собственности МО «Таборское сельское поселение». Действительно, при входе в здание имеется крыльцо с одной ступенью, которая не оборудована пандусом. Высота ступени не более 8 см., поэтому на его взгляд не является препятствием для доступа граждан с ограниченными возможностями.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ (статья 72, пункт «ж» части 1 Конституции РФ). В то же время, в силу ст. ст. 12, 130-133 Конституции РФ, органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований, равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных ст. ст. 2, 7, 18, 19 Конституции РФ.

Обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры возложена на ряд субъектов, в том числе органы местного самоуправления и закрепляется требованиями ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995г №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», согласно которой Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также беспрепятственного пользования любым видом транспорта, средствами связи и информации.

В соответствии со ст. 3 Закона Пермской области от 27.12.2004 г. № 1957-424 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры Пермской области» к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения относятся административные здания и сооружения.

Следовательно, административное здание администрации Таборского сельского поселения, расположенное по <адрес>, собственником которого является Муниципальное образование «Таборское сельское поселение» (л.д.7) относится к объектам социальной инфраструктуры, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ маломобильных групп населения.

Из акта обследования здания ответчика следует, что перед входом в здание имеется крыльцо, при этом пандус отсутствует (л.д.6).

Согласно вышеназванного Закона пандусом является сооружение, имеющее продольный уклон, повышающий уровень доступности и удобства при вертикальном перемещении (перила, настилы, рельсы).

Данных о том, что на день рассмотрения дела и принятия по нему решения ответчиком приняты меры по устранению выявленных нарушений, а также данных о том, что с учетом высоты ступени крыльца препятствий для доступа граждан-инвалидов в здание не имеется суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

решил:

Удовлетворить заявленные прокурором требования: признать бездействие администрации Таборского сельского поселения в сфере реализации ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» незаконным, обязать оборудовать пандус при входе в здание администрации, расположенной в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Оханский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно, судья: О.В. Петухова