Дело № 2-205/2011

РЕШЕНИЕ

г. Оханск Пермский край     «06» декабря 2011 г.

Оханский районный суд Пермского края в составе:

судьи Терещенко С.А.,

с участием прокурора Лузина С.А.,

заявителя Кольцова Е.М.;

представителя Земского Собрания Оханского муниципального района Кутявина А.А.,

при секретаре Годуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по жалобе Кольцова Евгения Михайловича на решение Земского Собрания Оханского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата,

установил:

Решением Земского Собрания Оханского муниципального района Пермского края от 25 ноября 2011 г. прекращены досрочно полномочия депутата Кольцова Е.М. в связи с вступлением в отношении него в законную силу обвинительного приговора.

Кольцов Е.М. обратился с жалобой на это решение, просит его отменить. Требование мотивировал тем, что осужден за преступление небольшой степени тяжести, преступность и наказуемость которого, возможно вскоре будет отменена уголовным законом, назначенное приговором наказание он отбыл, - уплатил штраф, компенсировал моральный вред потерпевшему, его судимость не препятствует исполнению полномочий депутата органа местного самоуправления, решение принято под давлением прокурора района.

В судебном заседании Кольцов Е.М. поддержал заявленные требования по доводам указанным в жалобе.

Представитель Земского Собрания, его председатель - Кутявин А.А. не признал заявленные требования, указав, что решение является законным и обоснованным, принято представительным органом Оханского муниципального района в пределах предоставленной Уставом Оханского муниципального района компетенции с соблюдением установленного порядка, после вступления в законную силу приговора суда.

Выслушав пояснения участников, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно п. 5 ч.10 ст. 40 ФЗ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. Решение представительного органа местного самоуправления о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления оснований для досрочного прекращения полномочий. П.5 ч.1 ст. 35 Устава Оханского муниципального района, принятого решения Земского Собрания 29.06.2005 г. № 43 предусматривает прекращение депутатом досрочно своих полномочий в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда. При этом не имеет значения характер преступления и вид назначенного наказания за него. Содержание ч.3 ст. 36 Устава предписывает безусловное прекращение досрочно полномочий депутата в случае вступления в законную силу в отношении него обвинительного приговора, без проведения процедуры отзыва депутата и инициативы населения. Определяющей, как следует из указанных законоположений, является презумпция того, что лицо, конфликтующее с уголовным законом, не отвечает нравственным требованиям. Досрочное прекращение полномочий депутата по указанному основанию не затрагивает его конституционный статус как гражданина и не лишает возможности вновь быть избранным в органы публичной власти.

По приговору мирового судьи судебного участка № 110 Оханского района от 16.08.2011 г. Кольцов Е.М. осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ. Обвинительный приговор вступил в законную силу 27 октября 2011 г. Таким образом, основания для досрочного прекращения полномочий депутата Земского Собрания Кольцова Е.М. имелись.

Согласно ст. 22 Устава Оханского района Земское Собрание состоит из 15 депутатов. Решения принимаются на заседаниях Земского собрания большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, если иное не установлено Уставом и Регламентом Земского собрания (ст.24 Устава).

В соответствии с Регламентом (ст.11) Заседание Земского собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов Земского Собрания. Решение принимается согласно ч.2 ст. 24 Регламента большинством голосов.

Как видно из протокола заседания Земского собрания № 10 от 25.11.11 г. в его работе принимали участие 11 депутатов из 15 избранных. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Кольцова Е.М. принято правомочным составом Земского Собрания, в пределах его полномочий, путем открытого голосования простым большинством голосов.

Таким образом, Решение Земского Собрания Оханского муниципального района, об отмене которого просит Кольцов Е.М., законно и обоснованно.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199; 258 ГПК РФ,

решил:

Кольцову Евгению Михайловичу отказать в удовлетворении заявления.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Оханский райсуд в кассационном порядке.

Председательствующий/подпись/

Верно, судья       С.А. Терещенко

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда 28 декабря 2011 года

определила:

Кассационную жалобу Кольцова Е.М. на решение Оханского районного суда Пермского края от 6 декабря 2011 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /подписи/

Верно, судья      С.А. Терещенко