Дело 2-198/2011

именем Российской Федерации

г. Оханск Пермский край       «02» декабря 2011 г.

Оханский районный суд Пермского края в составе:

судьи Терещенко С.А.,

с участием прокурора Черепанова С.Н.,

истцов: Пискуновой Н.И.; Нецветаевой Л.В.; Шистеровой П.В.; Граховой Е.Г.; Мальцевой Е.Л.; Кожевниковой В.Ф.; Нецветаевой Е.М.; Шардакова А.С.; Коржук Н.С.; Крутовой Т.А. (законного представителя малолетнего Бланкет А.В.);

представителя ответчика - председателя ПСК «Острожка» Рудомётова И.Ф.;

представителя Острожского сельского поселения Авериной А.А. (глава поселения);

при секретаре Годуновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по заявлению прокурора Оханского района в защиту жилищных прав граждан к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Острожка» о возложении обязанности по капитальному ремонту многоквартирного дома,

установил:

Прокурор Оханского района в защиту жилищных прав граждан, проживающих в 12-тиквартирном жилом доме в с. Острожка Оханского района переулок Кольцевой, № 5 просит обязать производственный сельскохозяйственный кооператив «Острожка» выполнить проект на капитальный ремонт, а также капитальный ремонт указанного дома.

Требования мотивированы тем, что 19 марта 2011 г. из-за отсутствия технического обслуживания жилого дома под тяжестью снега произошло частичное обрушение крыши и облицовочного кирпича верхней части фасада. Решением межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления, дом признан аварийным непригодным для постоянного проживания без капитального ремонта». Производственный сельскохозяйственный кооператив «Острожка», на балансе которого находится жилой дом, является его собственником и наймодателем шести квартир. Поэтому обязан нести бремя содержания принадлежащего имущества, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома.

Участвующие в судебном заседании граждане (в том числе и собственники жилых помещений) в защиту жилищных прав которых подано заявление, поддержали заявленные требования, хотя полагают ремонт невозможным. Из пояснений указанных лиц усматривается, что после частичного обрушения вся кровля была снята, под воздействием атмосферных осадков в последующий период происходило дальнейшее разрушение здания, вымывание почвы и провалы выгребных ям, расположенных по периметру дома; увеличение трещин кирпичной кладки. Ни администрация органов местного самоуправления, ни ПСК «Острожка» мер к ремонту дома и восстановлению жилищных прав граждан не принимает.

Представитель ответчика - председатель ПСК «Острожка» Рудомётов И.Ф. не признал исковые требования, указав на то, что собственником спорного дома являлся совхоз «Оханский», строительство в 1912 г. осуществлялось за счет средств государственного бюджета, поэтому после реорганизации совхоза в 1992 г., несмотря на отсутствие решения по передаче объектов социальной сферы и жилого фонда местному Совету народных депутатов, жилой фонд совхоза является муниципальной собственностью. В уставной капитал ПСК «Острожка», созданный в 2000 г. путем реорганизации АКХ «Острожка», спорные объекты не включались, бремя содержания жилого фонда Совхоза в целом, как и спорного дома, кооператив не нес, плату за содержание и ремонт жилых помещений не получал. Капитальный ремонт дома и восстановление жилищных прав граждан должны провести органы местного самоуправления.

Представитель Острожского сельского поселения глава администрации Аверина А.А. поддерживает заявленные прокурором требования, поскольку при реорганизации совхоза «Оханский» жилой фонд в муниципальную собственность не передавался, остался на балансе созданной ассоциации крестьянских хозяйств «Острожка», а затем ПСК «Острожка», часть квартир в спорном доме находится в собственности граждан, остальными владеет и распоряжается ПСК, который и должен нести бремя содержания, текущий и капитальный ремонт многоквартирного дома.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшем решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

Заявленные прокурором требования не основаны на положениях закона.

Согласно п. 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В соответствии с п. 38 Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

Постановлением главы Оханского муниципального района № 235 от 15.08.2007 г. создана межведомственная комиссия, по результатам обследования которой, многоквартирный жилой дом по адресу Оханский район, с. Острожка, пер. Кольцевой д. 5 признан 11.04.2011 г. не пригодным для проживания, подлежащим реконструкции. При этом комиссия исходила из того, что проведение восстановительных работ в доме 1963 г. постройки технически возможно. Проект на капитальный ремонт необходимо выполнить проектной организацией имеющей допуск на необходимые виды работ. Вопросы экономической целесообразности восстановительных работ комиссией не исследовались. В нарушение положений п. 49 Положения органом местного самоуправления по результатам работы комиссии решение не принято, распределение с указанием о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ не издано, собственникам жилых помещений, в том числе гражданам, решение не направлено.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственником спорного дома, согласно данных инвентаризации от 17.01.91 г. (л.д. 102) является совхоз «Оханский». Основанием для такой регистрации послужило решение исполнительного органа Острожского сельского Совета народных депутатов от 23 ноября 1990 г. Как видно из этого решения, у совхоза «Оханский» не было на тот момент правоустанавливающих документов, свидетельствующих о праве собственности на многоквартирный дом по ул. Пер. Кольцевой 5 (ранее - Зеленая-1), в установленном законом порядке вопрос о праве не решался, меры по обращению указанного в решении имущества в фонд местного Совета народных депутатов не решался (л.д. 100). В 1992 г. совхоз «Оханский» был реорганизован в Ассоциацию крестьянских хозяйств, а затем, в 2000 г. преобразован в Производственный сельскохозяйственный кооператив.

В соответствии с п. 6.3 Устава ПСК «Острожка», принятого решением общего собрания членов-пайщиков 23 апреля 1999 г., Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Как видно из пояснений председателя ПСК «Острожка» и не опровергается материалами дела, жилой фонд совхоза «Оханский» не включен в паевой фонд ПСК «Острожка», собственностью ПСК не является, бремя содержания указанного имущества ПСК не несет, жилыми помещениями в доме практически не распоряжается, договоры найма заключены с лицами, ранее вселившимися и использующими квартиры для проживания. Пять квартир в доме находятся в собственности граждан. Председатель ПСК обращался в органы местного самоуправления об оформлении права муниципальной собственности на объекты жилого фонда, расположенного на территории Острожского сельского поселения, однако главой Оханского муниципального района это обращение не рассмотрено, мер к обращению объектов недвижимости в муниципальную собственность не принято.

Бездействие органа местного самоуправления по принятию соответствующих решений, необходимых для соблюдения процедур, предусмотренных в ч. 10 ст. 32 ЖКХ РФ и защите жилищных прав граждан, прокурором не обжалуется.

Требование о возложении на производственный сельскохозяйственный кооператив обязанности выполнить проект на капитальный ремонт дома и капитальный ремонт признанного аварийным дома, заявлено без учета уставных задач и целей кооператива, который не является проектной организацией, имеющей допуск на необходимые виды работ.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске прокурора Оханского района в интересах жителей дома № 5 по ул. Кольцевой переулок в с. Острожка Оханского района Пермского края к Производственному сельскохозяйственному кооперативу «Острожка» о возложении обязанности по капитальному ремонту жилого дома отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Оханский райсуд в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/

Верно, судья                                      С.А. Терещенко

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда 08.02.2012 г.

определила:

Решение Оханского районного суда Пермского края от 02.12.2011 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Обязать ПСК «Острожка» выполнить работы по капитальному ремонту дома 5 переулка Кольцевого с. Острожка Оханского района Пермского края.

Выписка верна, судья                                                               С.А. Терещенко            

Решение вступило в законную силу 08.02.2012 г.

Секретарь