Прокурор Оханского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оханского городского поселения о признании незаконным бездействия в области осуществления дорожной деятельности и приведение дорог в соответствие техническим нормам



Дело № 2-94/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оханск         06 июня 2012 года

Оханский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Терещенко С.А.,

с участием прокурора Черепанова С.Н.,

при секретаре Бердышевой К.Ю.,

а также представителя ОГИБДД МО МВД России «Нытвенский» с дислокацией в г. Оханске - Нуриева М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по заявлению прокурора Оханского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Оханского городского поселения о признании незаконным бездействия в области осуществления дорожной деятельности и возложении обязанности привести состояние дорог на улицах Пушкина, Пионерский проспект, З. Космодемьянской, Красная, Котовского г. Оханска в соответствие техническим нормам по обеспечению безопасности дорожного движения в срок до 01 сентября 2012г,

установил:

Прокурор Оханского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с заявлением к администрации Оханского городского поселения, которая в нарушение Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления», «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Устава администрации Оханского городского поселения не надлежаще исполняет возложенную обязанность по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог в границах поселения, просит обязать орган местного самоуправления устранить указанное нарушение.

В судебном заседании помощник прокурора Черепанов С.Н. поддержал заявленные требования, уточнил их, просил привести состояние указанных выше дорог в состояние пригодное для движения транспортных средств, ликвидировав на дорожном полотне просадки, пучины, иные повреждения. Пояснил, что в ходе проверки исполнения действующего законодательства в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании муниципальных дорог установлены следующие нарушения:

просадка дорожного полотна на перекрестке улиц Пионерский проспект и Красная;

пучина дорожного покрытия на Пионерском проспекте;

просадка дорожного полотна на улице Пушкина;

просадка дорожного полотна на улице З. Космодемьянской;

пучина дорожного полотна на улице Котовского;

ограничение видимости на перекрестке улиц Пушкина и Красная.

Указанные недостатки нарушают права и свободы неопределенного круга лиц, отрицательно влияют на безопасность дорожного движения и создают опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан.

Представитель администрации Оханского городского поселения в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствии, объяснений по иску не представил.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста представитель ОГИБДД МО МВД России «Нытвенский» (дислокация г. Оханск) Нуриев М.А. пояснил, что действительно на указанных улицах сложилась угрожающая ситуация: имеются просадки дорожного полотна, пучины; качество дорожного полотна не соответствует техническим нормам, ремонтные работы не производятся, на предписания инспектора по безопасности дорожного движения глава администрации Оханского городского поселения не реагирует.

Выслушав представителя истца, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный Закон «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» в п. 5 ч. 1 ст. 14 закрепил, что к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на ни, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 6 Устава Оханского городского поселения к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение функционирования парковок, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с п. 9 ст. 41 Устава администрация Оханского городского поселения осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19 мая 2012г. были установлены повреждения дорожного полотна, затрудняющие движение транспортных средств на указанных улицах. Что свидетельствует о бездействии ответчика в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Оханского городского поселения в области осуществления дорожной деятельности.

Обязать администрацию Оханского городского поселения привести состояние дорог на улицах Пушкина, Пионерский проспект, Зои Космодемьянской, Красная, Котовского в г. Оханске в пригодное для движения транспортных средств состояние, ликвидировав в срок до 01 сентября 2012 года просадки и пучины, затрудняющие движение транспортных средств.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий:/подпись/

Верно, судья         С.А. Терещенко

решение вступило в законную силу 07.07.2012

Секретарь