Дело № 5- 8/2011

Судья Оханского районного суда Пермского края Петухова О.В.,

при секретаре Шиловой О.А.,

с участием представителя юридического лица- Рыбальченко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Краевого государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат», расположенного в <адрес>

по ч.1 ст. 19. 20. Кодекса об административных правонарушениях РФ,

установил:

Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» (далее КГАСУСОН «Дубровский ПНИ»), имея в своем составе филиалы и отделения, осуществляло не связанную с извлечением прибыли медицинскую деятельность в Казанском отделении КГАСУСОН, расположенного в <адрес>, по работам (услугам), выполняемым при осуществлении доврачебной медицинской помощи по сестринскому и лечебному делу, по осуществлению амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: по первичной медико-санитарной помощи по терапии и специализированной медицинской помощи по психиатрии, - без специального разрешения (лицензии).

Данные нарушения были выявлены в ходе плановой выездной проверки учреждения Управлением Роспотребнадзора и отражены в соответствующем акте за № 154 от 29. 08. 2011г.

Представитель КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» Рыбальченко И. В. выявленные проверкой нарушения не оспаривает. Пояснила, что в начале 2011г в учреждении было вновь образовано два отделения, в т. ч. и в <адрес>. В марте 2011г они обратились в управление роспотребнадзора о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на медицинскую деятельность в занимаемом помещении Казанским отделением, расположенным в <адрес>, но в связи с организационными вопросами по передаче помещения в пользование и внесением изменений в устав учреждения, которые были разрешены только в июле-августе 2011г, привести помещение, оборудование и иное имущество в соответствии с санитарными правилами, не успели. По результатам проверки администрацией учреждения разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений и принимаются меры по исполнению выданного предписания.

В подтверждение своих доводов представителем юридического лица представлены соответствующие документы.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В период с 05 по 29 августа 2011г в КГАСУСОН «Дубровский ПНИ», на основании распоряжения зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 15. 07. 2011г за № 1572, проводилась плановая выездная проверка по соблюдению учреждением требований действующего законодательства РФ в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при осуществлении деятельности по социальному обслуживанию населения. В ходе проверки установлено, что в отделении учреждения в <адрес>, расположенного по <адрес> деятельность по оказанию медицинской помощи лицам, страдающим психическими заболеваниями, в нарушение ст. 40 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», осуществлялась без санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам занимаемого помещения, что в свою очередь является обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии (л.д.8-48).

В соответствии с ч.2 ст. 17 ФЗ N 128-ФЗ от 08.08.2001 "О лицензировании отдельных видов деятельности" услуги и работы по медицинской деятельности подлежат обязательному лицензированию.

Часть 2 ст. 40 ФЗ N 52-ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусматривает, что обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления, в том числе и медицинской деятельности.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что медицинская деятельность без цели извлечения прибыли КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» в Казанском отделении осуществляется без лицензии, и, при этом учреждение имело возможность для соблюдения установленных законодательством правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, то КГАСУСОН «Дубровский ПНИ» обоснованно привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 19. 20 КоАП РФ, т.е. за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения учреждением правонарушения; то, что оно впервые привлекается к административной ответственности за подобное правонарушение; а так же незамедлительное принятие учреждением мер по устранению нарушений, в связи с чем полагает возможным ограничиться назначением минимального наказания, - в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Краевое государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Дубровский психоневрологический интернат» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Верно, судья: О.В. Петухова