Дело № 5-3/2011

Судья Оханского райсуда Пермского края Петухова О.В.,

при секретаре Шиловой О.А.,

представителя МУ «Администрация Оханского городского поселения» - Шлыкова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «администрация оханского городского поселения», расположенного в г. Оханске по ул. Первомайская, 23

по ст. 20.4 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ

установил:

Муниципальное учреждение «Администрация Оханского городского поселения», имея в собственности часть административного двухэтажного здания, в котором осуществляет свою деятельность, допустило его эксплуатацию с нарушением пунктов 3, 7, 16, 27, 33, 51, 53, 57, 60, 97, 108 и п. 8, 15, 16 приложени3, п. 6 приложения 1 «Правил пожарной безопасности в РФ», утвержденных приказом МЧС РФ за «313 от 18. 06. 2003г, а именно: на оконных проемах помещений второго и первого этажей установлены глухие металлические решетки; пол и потолок в поэтажных коридорах и лестнице отделаны горючими материалами с неизвестными характеристиками по пожарной безопасности; стены в коридоре второго этажа отделаны горючими материалами; двери из коридора второго этажа в лестницу не имеют устройства для самозакрывания, а на дверях из коридора 1 этажа устройство для самозыкрывания двери снято, при этом двери не имеют уплотнения в притворах; в здании отсутствует аварийное освещение путей эвакуации; кабинет помощника главы администрации и комната отдыха разделены деревянной перегородкой; лестница выполнена из сгораемого материала (дерева); не произведен замер сопротивления электропроводов в здании; в комнате отдыха используется электрочайник, установленный не на основании несгораемого материала; в комнате отдыха, кабинете помощника главы, под лестницей, по дверной коробке в коридоре 1 этажа электропроводка проложена непосредственно по горючему основанию; в коридоре 1 этажа и под лестницей электролампы не защищены стеклянным плафоном; соединения электропроводов под лестницей выполнены способом скрутки, не заизолированы электропровода на стене коридора 1 этажа; вывешены знаки противопожарной безопасности, не соответствующие НПБ-160-97; на 1 этаже отсутствует план эвакуации людей на случай пожара, соответствующий ГОСТ; в помещениях второго этажа (в комнате отдыха, в коридоре между кабинетом помощника главы и бухгалтерией, в архиве в кабинете архитектора), а так же в служебных помещения 1 этажа и в коридоре отсутствуют пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации (АПС); первый этаж здания не оборудован системой оповещения людей о пожаре 2 типа; в местах поворотов коридоров на 2 этаже здания отсутствуют указатели системы оповещения людей о пожаре; у приемно-контрольного прибора системы АПС отсутствует инструкция по его использованию при срабатывании системы; в помещении, где установлен приемно-контрольный прибор системы АПС отсутствует аварийное освещение; при имеющейся технической возможности сигнал срабатывания АПС; в помещении архива установлена дверь не в противопожарном исполнении; стеллажи в помещении архива выполнены из сгораемого материала; в помещении архива отсутствует углекислотный или хладоновый огнетушитель; в учреждении отсутствует распорядительный документ о соблюдении противопожарного режима, не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности, с работниками не проведен инструктаж по противопожарной безопасности под роспись в журнале, не определено ответственное лицо за ремонт, сохранность, приобретение и готовность к действию первичных средств пожаротушения; на первом этаже отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители); имеющиеся огнетушители пронумерованы, но не занесены в специальный журнал; в здании установлены огнетушители с истекшим сроком годности.

Данные нарушения были выявлены 19. 10. 2010г в ходе плановой проверки противопожарного состояния МУ «Администрация Оханского городского поселения» по распоряжению начальника 21-отдела ГПН от 01. 10. 2010г за №131.

Представитель учреждения Шлыков В.В. факт допущенных учреждением нарушений Правил пожарной безопасности не оспаривал и пояснил, что после проведения проверки по выданному инспектором ГПН предписанию администрацией учреждения незамедлительно были приняты меры по устранению нарушений и проведен комплексный ремонт здания, в ходе которого заменена отделка пола, потолка и стен на материалы, соответствующие противопожарным характеристикам; на двери установлены устройства для самозакрывания; установлено аварийное освещение; устранены неисправности электропроводки и вся электропроводка проложена в защитном кабеле; произведен замер сопротивления изоляции электропроводов; установлены извещатели системы АПС и вывешены соответствующие указатели, инструкции; так же в здании вывешены соответствующие ГОСТ знаки противопожарной безопасности, план эвакуации людей на случай пожара и т.д.; заменены и установлены огнетушители, и внесены в соответствующий журнал, издан приказ о назначении ответственного лица по соблюдению противопожарного режима в учреждении, разработана инструкция о мерах пожарной безопасности. Денежные средства на устранение других выявленных нарушений, которые требуют значительного финансирования (замена металлических решеток на окнах, обработка деревянных конструкций огнезащитным составом, надлежащее оборудование помещений пожарной сигнализацией и т.д.) утверждены и заложены в бюджет на 2011г.

В подтверждение своих доводов Шлыковым В.В. представлены соответствующие документы.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно акта проверки от 19. 10. 2010г за № 131 в здании по ул. Первомайская, 23 в г. Оханске, где располагается МУ «Администрация Оханского городского поселения» выявлены многочисленные нарушения Правил пожарной безопасности, указанные выше (л.д.4-5, 8-12).

Здание находится в собственности муниципального учреждения (л.д.15).

В соответствии со ст. 34, 37 ФЗ «О пожарной безопасности» граждане и организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Пункт 4, 10 Правил пожарной безопасности, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18. 06. 2003г №313 устанавливает, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

Таким образом, вина МУ «Администрация Оханского городского поселения», в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами является доказанной.

Действия учреждения правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень и повышенную общественную опасность совершенного учреждением правонарушения, а так же незамедлительное принятие мер по устранению нарушений.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности юридического лица суд не находит, т.к. учреждением приняты меры по устранению нарушений, связанных с непосредственной угрозой жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Муниципальное учреждение «Администрацию Оханского городского поселения» признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей с уплатой такового на расчетный счет УФК России ГУ Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю; ИНН 5902293442; КПП 590201001; БИК 045773001; Код ОКАТО 57242000000; расчетный счет 40101810700000010003 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю КБК 17711627000010000140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2. ч.5 КоАП РФ, в случае несвоевременной ими уплаты штрафа (в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу) учреждение может быть подвергнуто административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, наказание по которой предусматривается в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья /подпись/

Верно, судья        О.В. Петухова

Судья Пермского краевого суда 16 февраля 2011 года

решил:

Постановлении судьи Оханского районного суда Пермского края от 14 января 2011 года оставить без изменения, жалобу муниципального учреждения «Администрация Оханского городского поселения» - без удовлетворения.

Выписка верна, судья      О.В. Петухова