жалоба Бланкет В.В. на постановление начальника УФМС (ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ



Дело

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2011 г.         г. Оханск

Оханский районный суд пермского края в составе:

судьи Терещенко С.А.,

с участием привлекаемого к административной ответственности Бланкет В.В.,

представителя УФМС России по Пермскому краю в Оханском районе Рыбальченко Д.В.,

при секретаре Годуновой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Бланкет В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Оханском районе от 19.10.2011 г. Бланкет В.В. подвергнут административному штрафу <данные изъяты> рублей. Как указано в постановлении, он проживает в <адрес> без регистрации по месту пребывания и по месту жительства с февраля 2011 года. Его действия образую состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.

В жалобе на постановление Бланкет В.В. просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в его действиях события административного правонарушения.

В судебном заседании он поддержал доводы жалобы и пояснил, что до 19.03.2011 г. проживал в <адрес> совместно с малолетним сыном и матерью ребенка. Был зарегистрирован по месту пребывания по 09.02.2011 г. По истечении указанного срока обращался в администрацию Острожского сельского поселения за регистрацией по месту пребывания на новый срок, но специалист находился в отпуске, а 19.03.2011 г. в доме произошло обрушение крыши и ему отказали в регистрации по месту пребывания в аварийном доме. Администрация органа местного самоуправления предоставила его семье для временного проживания помещение в детском саду по <адрес>, а 26.09.2011 г. - непригодную для проживания, требующую ремонта квартиру в <адрес>. Он произвел ремонт в квартире, после чего вселился туда с семьей и 14.11.2011 г. зарегистрировался по месту пребывания.

Рассмотрев жалобу Бланкет В.В. на постановление по делу, суд не находит в действиях Бланкет В.В. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Согласно положению ст. 3 Закона № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета утверждаются правительством РФ.

Пункт 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию (утверждены Постановлением Правительства № 713 от 17.07.1995 г.) предусматривает, что граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить документы, необходимые для регистрации.

Как усматривается из материалов дела Бланкет В.В. - гражданин РФ имеет постоянное место жительства в <адрес>. Без регистрации брака он проживает с ФИО1., они имеют малолетнего ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 10.02.2010 г. матерью ФИО1 семье была передана для проживания принадлежащая ей на праве собственности квартира в <адрес>. Ребенок при этом зарегистрирован постоянно в квартире по месту жительства. Бланкет В.В., согласно свидетельству № 4/40, зарегистрирован в квартире по месту пребывания по 09.02.2011 г. По истечении указанного срока он не снялся с регистрационного учета, продолжал проживать в этой квартире. 19.03.2011 г. до истечении срока, предусмотренного п. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета, в доме произошло обрушение крыши с частичным обрушением кирпичной кладки стен. В связи с аварией Бланкет В.В. для проживания было предоставлено нежилое помещение, а 26.09.2011 г. - жилое, но требующее капитального ремонта.

Протокол об административном правонарушении в отношении Бланкет В.В. составлен участковым уполномоченным полиции 13.10.2011 г. Согласно протоколу Бланкет В.В. с февраля 2011 г. проживает в <адрес> без регистрации по адресу: <адрес>, а также по адресу: <адрес> с 01.10.2011 г.

При рассмотрении дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом установлено, что с февраля 2011 г. Бланкет В.В. проживает по адресу: <адрес> без регистрации по месту пребывания.

Указанные в постановлении обстоятельства не соответствуют фактическим, поскольку по указанному адресу Бланкет В.В. с февраля 2011 г. не проживал. Указанное жилое помещение предоставлено ему 26.09.2011 г. в непригодном для проживания состоянии. До истечении срока 90 дней он отремонтировал это помещение и зарегистрировался по месту пребывания. Данные о том, что помещение, в котором Бланкет В.В. проживал по <адрес> является жилым и граждане, проживающие в нем, обязаны регистрироваться по месту пребывания, как и дата, с которой Бланкет В.В. в нем проживает, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Бланкет В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30.7 (п. 3 ч. 1) КоАП РФ, судья

решил:

Постановление начальника отделения УФМС России по Пермскому краю в Оханском районе от 19 октября 2011 года в отношении Бланкет Виталия Владимировича отменить, производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья (подпись)

Верно, судья          С.А. Терещенко