ООО `Союз Оханских коммунальных предприятий` ст. 20.4 ч. 1 КоАПРФ



РЕШЕНИЕ

г. Оханск          «23» марта 2011 г.

Оханский районный суд Пермского края в составе :

судьи Терещенко С.А.,

с участием прокурора Черепанова С.Н.,

представителя ООО «Союз Оханских коммунальных предприятий» (ООО СОКП) Клевцова И.В.,

представителя контролирующего органа Кинёва Е.Е.,

при секретаре Перситиной С.В

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оханске дело по жалобе ООО «Союз Оханских коммунальных предприятий» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением главного госинспектора по пожарному надзору от 17.02.2011 г. ООО «Союз Оханских коммунальных предприятий» (ООО СОКП) подвергнуто административному штрафу - 20 тысяч рублей за нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима.

В жалобе на постановление руководитель организации указал о несогласии с ним, ссылаясь на то, что за выявленные нарушения требований пожарной безопасности ООО СОКП уже привлечено к административной ответственности и постановлением мирового судьи от 11.02.2011 г. подвергнуто наказанию.

В судебном заседании представитель ООО СОКП поддержал указанные в жалобе доводы, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Рассмотрев материалы административного дела, суд не находит основания для отмены постановления.

В соответствии с ч. 2. ст. 20.4 КоАП РФ нарушения требований пожарной безопасности совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут административную ответственность. На юридических лиц штраф может быть наложен в размере от 20 до 30 тыс. руб.

Распоряжением органа государственного контроля № 3 от 11 января 2011 г. была назначена внеплановая проверка ООО СОКП, в ходе которой установлены нарушения требований пожарной безопасности. В помещении гаража не на все светильники установлены колпаки (ППБ 01-03 п. 60), двери производственных помещений не оборудованы табличками с указанием категории по пожарной безопасности (п. 33 ППБ 01-03);

- деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03 п. 3); помещения не оборудованы системами АПС (ППБ 01-03 п. 3);

- временная переносная электропроводка используется с напряжением более 50 Вольт (ППБ 01-03 п. 57);

- дверь между котельной и гаражом выполнена не в противопожарном исполнении (ППБ 01-03 п. 3);

- место проведения сварочных работ не отделено от помещения гаража (ППБ 01-03 п. 648 ).

В помещении диспетчерской на оконном проёме установлена глухая металлическая решетка (ППБ 01-03 п. 3, 40);

- электропроводка проложена по горючему материалу непосредственно (ППБ 01 - 03 п57);

- складские помещения разной степени огнестойкости находятся вплотную друг к другу (ППБ 01-03 п. 3).

В помещениях столярки на оконном проёме глухая решетка (п. 3 ППБ 01-03);

- колпаки на светильниках отсутствуют ( ППБ 01 - 03 п. 60);

- к зданию вплотную прилегает навес повешенной огнеопасности (ППБ 01-03 п. 3).

Кроме того, нарушения правил пожарной безопасности имеются и в помещении пилорамы, деятельность которой была ране приостановлена в административном порядке и по истечении срока не возобновлена. По результатам проверки составлен административный протокол.

В силу п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (ППБ 01 - 03), утверждённых Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г., собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Вынося постановления по делу об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом сделан правильный и обоснованный вывод, о том, что ООО СОКП допущено нарушение Правил пожарной безопасности. Постановлением Правительства Пермского края № 5 - п от 14.01.2011г., опубликованным 17.01.2011г., до 01 марта 2011 г. установлен особый противопожарный режим на территории Пермского края. Нарушения допущены в этот период, поэтому ответственность за административное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Совокупности собранных по делу доказательств дана надлежащая оценка, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учётом того, что ранее за эти нарушения ООО СОКП уже привлекалось к административной ответственности, 20.07.2010 г. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений, однако при проверке выполнения предписания нарушения не были устранены.

Являются несостоятельными доводы жалобы о наказании юридического лица за те же нарушения постановлением мирового судьи от 11.02.2011г. Представленная копия указанного постановления свидетельствует о том, что ООО СОКП подвергнуто административному наказанию - штраф 10 тыс. руб., за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между объектами контроля и субъектами, деятельность которых подвергается контролю.

Неисполнение юридическим лицом предписания контролирующего органа об устранении нарушений правил пожарной безопасности не представляет само по себе нарушение норм законодательства о противопожарной безопасности.

С учётом изложенного оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление главного государственного инспектора по пожарному надзору от 17.02.2011 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Союз Оханских коммунальных предприятий» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток.

Судья : /подпись/

Верно, судья       С.А. Терещенко

решение вступило в законную силу 05.04.2011