РЕШЕНИЯ
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 г.
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Мелешкова А.А.,
при секретаре Кошкиной Е.Ю.,
рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Каширина О.В., Малашкиной Т.Г., Тимошина С.Н. к Департаменту имущественных и земельных отношений ..., третьим лицам администрации муниципального образования ... ..., администрации муниципального образования ... ... об исключении из списка собственников невостребованных земельных долей,
установил:
Каширина О.В., Малашкина Т.Г. и Тимошин С.Н. обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений ..., третьим лицам администрации МО ... ..., администрации МО ... .... В своих требованиях просят исключить Ивлеву П.И. из списка собственников невостребованных земельных долей, находящихся в границах земельных участков ЗАО «...» ... ....
Свои требования обосновывает тем, что Дата обезличена года в д. ... ... умерла Ивлеву П.И.. После ее смерти открылось наследство, состоящее из земельной доли общей площадью 8,72 га, расположенной на землях сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: ..., ... ЗАО «...», на территории МО ... .... В 2010 году они приняли наследство, что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию от Дата обезличена года выданного нотариусом нотариального округа города ... Военновой В.И., реестровые номера 1055, 1057, а также свидетельством о праве на наследство по закону от Дата обезличена года, выданного нотариусом нотариального округа города ... Данко И.Э. реестровый номер 2930, по 1/3 доли в праве. Земельная доля принадлежала умершей Ивлеву П.И. на основании свидетельства на право собственности на землю серии Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличена года комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... .... При жизни Ивлеву П.И. пользовалась указанной земельной долей, так как передавала ее в пользование ЗАО «...», получала за это от хозяйства сельхозпродукцию, в уставной капитал земельную долю не передавала. После вступления в наследство они стали собственниками указанной земельной доли. О том, что земельная доля Ивлеву П.И. включена в список собственников невостребованных земельных долей, им стало известно после принятия наследства. В Дата обезличена года они обратились в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением об исключении Ивлеву П.И. из списка собственников невостребованных земельных долей, находящихся в границах земельных участков АОЗТ «...» ... ..., однако получили отказ. Они являются собственниками земельной доли только с 2010 года и в настоящее время намерены востребовать указанную земельную долю и выделить в счет этой земельной доли земельный участок. Согласно справке Управления Росеестра по Тульской области на земельный участок, образованный в ЗАО «...» в счет земельных долей, право собственности не оформлено.
В судебном заседании представитель истца Каширина О.В., по доверенности Каширина А.Г., требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, указанные в исковом заявлении, дополнив их тем, что истцы узнали о том, что земельная доля внесена в список невостребованных земельных долей от работников ЗАО «...» в начале лета 2010 года, когда пытались оформить право собственности на земельную долю. При жизни Ивлеву П.И. все свое имущество завещала своим внукам - Каширина О.В., Тимошину С.Н. и Малашкину А.Н.. Последний наследник фактически вступил в наследство, но не успел оформить наследственные права, так как умер Дата обезличена года. На 1/3 доли в наследственном имуществе вступила мать умершего – Малашкина Т.Г.
Представитель истцов Малашкиной Т.Г. и Тимошина С.Н., по доверенностям Тимошин Н.Н. требования так же поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о мете и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Представители третьих лиц – администрации муниципального образования ... ... и администрации муниципального образования ... ... в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхозов и работники совхозов, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. (п.9 постановления).
Согласно копии свидетельства на право собственности на землю Номер обезличен серии Номер обезличен, зарегистрированного в реестре за Номер обезличен от Дата обезличена года Ивлеву П.И., 1922 года рождения, на основании постановления главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен наделена земельной долей площадью 8,72 га, расположенной по адресу: АОЗТ «...» ... ..., земельная доля с оценкой 219 баллогектаров. Согласно указанному свидетельству, оно выдано Дата обезличена года.
Из свидетельств о праве на наследство по завещанию, выданных Дата обезличена года нотариусом ... Военновой В.И., зарегистрированных в реестре за Номер обезличен и Номер обезличен, следует, что на основании завещания от Дата обезличена года наследниками имущества Ивлеву П.И., умершей Дата обезличена года являются по 1/3 доли каждый Каширина О.В. и Тимошин С.Н.. Наследство, на которое выданы свидетельства состоит из земельной доли площадью 8,72 га в составе земель сельскохозяйственного назначения, находящейся в АО «...» ... ....
Из свидетельства о праве на наследство по закону, выданному Дата обезличена года нотариусом ... Данко И.Э., зарегистрированного в реестре за Номер обезличен, следует, что наследницей имущества Малашкина А.А., умершего Дата обезличена года является мать – Малашкина Т.Г.., Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из 1/3 доли в праве на земельную долю общей площадью 8,72 га, расположенную на землях сельскохозяйственного назначения, находящуюся по адресу: ..., ..., ЗАО «...», принадлежащую на праве общей долевой собственности Ивлеву П.И., умершей Дата обезличена года, на основании свидетельства на право собственности на землю серии Номер обезличен Номер обезличен, выданного Дата обезличена года, наследником которой в указанной доле являлся Малашкина А.А., принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.
Указанные свидетельства о праве на наследство подтверждают возникновение права собственности на земельную долю площадью 8,72 га, у Каширина О.В., Тимошина С.Н. и Малашкиной Т.Г., принадлежавшую ранее Ивлеву П.И., по 1/3 доли каждому.
Из ответа директора департамента имущественных и земельных отношений ... от Дата обезличена года на обращение Тимошина С.Н. от Дата обезличена года с просьбой исключить Ивлеву П.И. из списка собственников невостребованных земельных долей, находящихся в границах земельных участков АОЗТ «...», следует, что ей отказано в этом.
В ответе администрация департамента имущественных и земельных отношений Тульской области ссылается на следующие обстоятельства.
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. На основании постановления администрации Тульской области от Дата обезличена Номер обезличен «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в газете «Тульские известия» от Дата обезличена года и в газете «Новая жизнь» от Дата обезличена года был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков АОЗТ «...», расположенного на территории муниципального образования ... (далее список). В соответствии с Законом Тульской области от 07.06.2004 №452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в указанных выше газетах было опубликовано объявление, в котором собственникам невостребованных долей, указанным в опубликованном списке, предлагалось в течение тридцати дней со дня публикации данного объявления заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области. В данном объявлении также сообщалось о месте проведения собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, расположенные на границах АОЗТ «...», а также о том, что по истечении тридцати дней с момента публикации списка (после Дата обезличена г.) администрация Тульской области установит границы участка в порядке, предусмотренным законодательством, и обратится в суд с иском о признании права собственности на такой земельный участок. Список для публикации был представлен администрацией муниципального образования ... в департамент имущественных и земельных отношений Тульской области Дата обезличена года. Данный список согласован администрацией муниципального образования ..., администрацией муниципального образования .... В настоящее время земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей в границах АОЗТ «...», сформированы в установленном порядке. На основании землеустроительной документации эти земельные участки, являющиеся объектами недвижимости, поставлены на кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Площадь земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей в границах земельных участков АОЗТ «...», определена с учетом площади земельной доли, принадлежавшей Ивлеву П.И. на праве собственности.
Обстоятельства включения земельной доли Ивлеву П.И. в число невостребованных земельных долей сторонами не оспариваются.
Образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей осуществлено на основании Постановления администрации Тульской области «Об организации работ по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей» №392 от 29 июля 2008 года (в редакции Постановлений администрации Тульской области №738 от 21.11.2008 года)
Согласно п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), действительно подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.
Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.
Из п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года, принятого Постановлением Тульской областной Думы №60/1733 от 27 мая 2004 года, также следует, что если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, опубликованного в газете «Тульские известия» и источнике официального опубликования нормативных правовых актов органа местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы земельного участка, при этом администрация Тульской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности Тульской области на этот земельный участок.
Вместе с тем, ни п.5 ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ни п.3 ст.10 Закона Тульской области «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» №452-ЗТО от 07 июня 2004 года, не содержат каких-либо способов отказа правообладателей земельных долей от права собственности на них и незаявление правообладателями невостребованных земельных долей о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в течение установленного срока со дня опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, не является основанием для какого-либо ущемления их права собственности, тем более его прекращения.
Более того в статье 12 Закона указано, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. То есть земельная доля принадлежащая гражданам, согласно указанному закону, может быть передана ее собственником кому-либо в порядке аренды (доверительного управления) или быть приобретена гражданами в порядке наследования.
При этом, в ст.18 указанного Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено в судебном заседании после смерти Ивлеву П.И., принадлежавшая ей на праве собственности земельная доля по праву наследования перешла в собственность Каширина О.В., Малашкиной Т.Г. и Тимошина С.Н., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство по завещанию и свидетельством о праве на наследство по закону.
В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Статья 44 ЗК РФ содержит основания прекращения права собственности на земельный участок. Перечень оснований прекращения права собственности на земельный участок достаточно краток и включает такие основания, как отчуждение собственником своего земельного участка другим лицам, добровольный отказ собственника от права собственности на земельный участок и принудительное изъятие у собственника его земельного участка, порядок которого установлен гражданским законодательством (в частности в статьях 235,237-239, 242,243, п.2 ст.272, 278-282, 284-286 ГК РФ).
Указанный в ст.44 ЗК РФ перечень соответствует основаниям прекращения права собственности в целом, закрепленным в ст.235 ГК РФ и является исчерпывающим.
В судебном заседании установлено, что земельная доля ни Ивлеву П.И., ни ее наследниками не отчуждалась, и они от нее не отказывались.
Принудительное изъятие у собственника его имущества, по общему правилу, не допускается, за исключением случаев перечисленных в п.2 ст.252 ГК РФ в случае выплаты участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре.
При этом изъятие у собственника земельного участка при ненадлежащем его использовании, может иметь место только при определенных обстоятельствах. Статья 45 ЗК РФ содержит основания изъятия земельных участков в подобных случаях у землевладельцев и землепользователей, но не распространяет их на собственников. Основания же прекращения права собственности на земельный участок, который не используется в соответствии с его назначением либо используется с нарушением законодательства, прописаны в ст.284 и 285 ГК РФ. Так, земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства и не используемый для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом (ст.284 ГК РФ) может быть изъят у собственника. То есть изъятие земельного участка как крайняя мера земельно-правовой ответственности применяется лишь в случаях грубого нарушения земельного законодательства и возможно только на основании судебного решения.
Никаких данных подтверждающих факт изъятия в установленном законом порядке у Ивлеву П.И. или ее наследников Каширина О.В., Малашкиной Т.Г., Тимошина М.Н.. земельной доли, в ходе судебного заседания установлено не было и также не было представлено доказательств, свидетельствующих о том, что за администрацией Тульской области в судебном порядке признано право собственности на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей в АОЗТ «...» ..., включающий в себя в том числе и земельную долю Ивлеву П.И.
Принимая во внимание изложенное, а также положения ст.12 ГК РФ, согласно которой защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, суд считает, что требования истцов об исключении Ивлеву П.И. из списков собственников невостребованных земельных долей являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования удовлетворить.
Исключить Ивлеву П.И. из списков собственников невостребованных земельных долей в границах земельных участков АОЗТ «...» муниципального образования ... ....
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.
Судья