РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 июля 2010 года пос. Арсеньево
Одоевский районный суд Тульской рбласти в составе:
судьи Свириденко Л.Л.,
при секретаре Чурочкиной О.В.,
с участием прокурора Арсеньевского района Тульской области Деевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Арсеньевского района Тульской области к администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области по постановке на учет гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея, расположенного в пос Арсеньево, и понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган б принятии на учёт бесхозяйного гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея,
установил:
Прокурор Арсеньевского района Тульской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области по постановке на учет гидроузла пруда- левого притока реки Мизгея, расположенного в пос. Арсеньево, и понуждении обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учёт бесхозяйного гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея. В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что гидроузел пруда - левого притока реки Мизгея, расположенный в пос. Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, в Едином государственном реестре прав на водохранилища, пруды и другие гидротехнические сооружения на территории Арсеньевского района не значится. Поскольку гидроузел пруда - левого притока реки Мизгея не имеет собственника, администрация муниципального образования рабочий поселок Арсеньево, на территории которого находится данное гидротехническое сооружение, обязана обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи, а также вправе в установленном законом порядке обратиться в' суд с требованием о признании права муниципальной собственности на этот объект недвижимого имущества. Однако каких-либо мер со стороны администрации муниципального образования рабочий посёлок Арсеньево по постановке на учёт в качестве бесхозяйного гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея до настоящего времени не выполнено.
В судебном заседании прокурор поддержала своё заявление.
Глава администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Медников А.В. с заявлением прокурора согласен, пояснив суду, что действительно в настоящее время нет собственника гидроузла пруда и необходимо обратиться с заявлением о постановке его на учёт как бесхозяйного имущества.
Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1,3 ст.225 ПС РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Гидроузел пруда - левого притока реки Мизгея расположен по адресу: Тульская область, Арсеньевский район, пос. Арсеньево, то есть на территории муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области.
Из сообщения начальника Одоевского Отдела Управления Росреестра по Тульской области за № 16/156 от 07.06.2010 г. следует, что зарегистрированных прав, в Едином государственном реестре прав на водохранилища, пруды и другие гидротехнические сооружения, а также сведений о бесхозяйных гидротехнических сооружениях на территории Арсеньевского района не значится.
Согласно ст. 14 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона №281-ФЗ от25.12.2008 г. к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к иным сооружениям, предназначенным для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод, относятся искусственные пруды.
Согласие ст.З Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственником гидротехнического сооружения может выступать муниципальное образование.
Под безопасностью гидротехнических сооружений понимается такое свойство гидротехнических сооружений, которое позволяет обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.
Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определены обязанности собственника гидротехнического сооружения по обеспечению требований безопасности гидротехнического объекта.
В соответствии с ч. 2 ст.50 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона №281-ФЗ от 25.12.2008 г., в собственности поселений могут находиться пруды, расположенные на территории соответствующего -поселения.
Согласно п.?5 постановления Правительства РФ от №580 от 17.09.2003 г. «Об утверждении Положения принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей»
принятие на учет Объекта недвижимого имущества осуществляемся на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.
Бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, выразившее в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея, препятствует реализации положения ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», создает условия для возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Поскольку гидроузел пруда - левого притока реки Мизгея не имеет собственника, администрация муниципального образования рабочий поселок Арсеньево, на территории которого расположен данный объект недвижимого имущества, обязана, как орган местного самоуправления, обратиться с заявлением в орган государственной регистрации права на недвижимое имущество о постановке на учёт в качестве бесхозяйного гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района( Тульской области по постановке на учет гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея, расположенного в пос. Арсеньево Арсеньевского района Тульской области.
Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области обратиться в федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет бесхозяйного гидроузла пруда - левого притока реки Мизгея, расположенного в пос. Арсеньево Арсеньевского района Тульской области.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Тульский областной суд через Одоевский районный суд.
Судья