РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2010 года п. Дубна.
Судья Одоевского районного суда Тульской области Таранец СВ., при секретаре Полсычевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО о признании незаконным постановления администрации муниципального образования ... об отказе в выплате компенсации за незаконное конфискованное имущество в период политических репрессией,
установил:
Дата обезличена года на основании постановления администрации муниципального образования ... Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО отказано в выплате компенсации за незаконно конфискованное имущество связи с политической репрессией в отношении отца и членов его семьи.
В выплате компенсации за незаконно конфискованное имущество отца в связи с политической репрессией, ФИО отказано на основании ст. 16.1 Закона РФ «О реабилитации жертв политических репрессий», в соответствии с которой решения, вынесенные до введения в действие указанной статьи, о возврате имущества, возмещения его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные сумму - перерасчету. Дата обезличена года ФИО2 выплачена стоимость изъятого при аресте ее мужа имущества, что подтверждается актом от Дата обезличена года. Кроме того, заявителем пропущен срок обращения с комиссию с заявлением о возврате конфискованного имущества, а также не приложены к заявлению все необходимые документы.
ФИО обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным постановление администрации муниципального образования ... об отказе в выплате компенсации за конфискованное в период политических репрессией имущество отца и обязать администрацию МО ... выплатить компенсацию за незаконно конфискованное имущество отца как наследнику первой очереди в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации».
В обоснование заявленных требований указывает, что решением Краснохолмского районного суда Тверской области от Дата обезличена года был установлен факт применения политической репрессии к отцу ФИО3 и членам его семьи в виде раскулачивания хозяйства и конфискации, имущества в д. ... .... Дата обезличена года на основании этого решения отдел архивной информации и реабилитации жертв политических репрессий при УВД по ... выдал ему справки о реабилитации его самого и его родителей. С указанными документами он обратился в комиссию по реабилитации жертв политических репрессий при администрации МО .... По запросу комиссии приложил свидетельство о смерти всех наследников первой очереди и справку о реабилитации отца за Дата обезличена год. В выплате денежной компенсации за незаконное конфискованное имущество в период политических репрессией на основании Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации», ему было отказано.
В судебное заседание ФИО не явился. О дне слушания дела был извещен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО
Представитель администрации МО ... по доверенности ФИО1 с заявлением не согласна. Пояснила суду, что Дата обезличена года Комиссия по реабилитации жертв политических репрессий администрации МО ... приняла решение об отказе в выплате денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество в период применения политических репрессий в Дата обезличена году ФИО4 ФИО3, проживавшего в д. ... ..., его наследнику ФИО Комиссией принято решение в соответствии с ч.9 ст. 16.1 Закона РФ от 18.10.1991 года № 1761 -1 «О реабилитации жертв политических репрессий», п. 16 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации». Основанием для принятия данного решения послужил ответ Управления Федеральной службы безопасности РФ по ... от Дата обезличена года Номер обезличен на запрос Комиссии, в котором сообщалось, что по заявлению ФИО2 выплачена стоимость изъятого при аресте имущества у семьи ФИО3, что подтверждается актом о возмещении стоимости изъятого имущества от Дата обезличена года. Кроме того, ФИО пропущен срок обращения в Комиссию, поскольку заявление о возврате конфискованного имущества, возмещение его стоимости или выплате денежной компенсации должно быть подано в течение 3-х лет после введения в действие статьи 16.1 Закона РФ № 1761 -1 от 18.10.1991 года (т.е. начиная с 1994 года), так как ФИО3 был реабилитирован Постановлением Тульского областного суда от Дата обезличена года (по Дата обезличена году) и Дата обезличена года (по Дата обезличена году). В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» право на выплату денежной компенсации имеют лица, необоснованно репрессированные по политическим мотивам, а в случае их смерти - наследники по закону первой очереди. Однако, на рассмотрение Комиссии заявителем данные документы не были представлены.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 2.5 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
При этом как разъяснено в п.1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.
Судом установлено, что Дата обезличена года в Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации МО ... ФИО было подано заявление о выплате денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество в период политических репрессий, к которому были приложены необходимые документы.
На основании заключения Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий от Дата обезличена года, администрацией МО ... было вынесено постановление Номер обезличен от Дата обезличена года наследнику ФИО было отказано в выплате денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество ФИО4 ФИО3 в период политических репрессий в Дата обезличена году.
Указанное решение органа местного самоуправления не соответствует требованиям закона, регулирующего данные правоотношения, нарушает право заявителя на получение денежной компенсации за незаконно конфискованное у его отца в период политических репрессий, имущество.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации» право на выплату денежной компенсации имеют лица, необоснованно репрессированные по политическим мотивам, а в случае смерти реабилитированного лица выплата денежной компенсации производится его наследникам по закону первой очереди в равных долях: детям (в том числе усыновленным), супруге и родителям умершего, а так же ребенку умершего, родившемуся после его смерти.
ФИО-сын ФИО3, Дата обезличена года рождения осужденного по политическим мотивам в Дата обезличена и Дата обезличена годах по ст. 58-10 УК РСФСР, в связи с чем прокуратурой ... были рассмотрены вопросы о его реабилитации. В Государственных архивах ... и ... областях, ... ... сведения о выселении, раскулачивании хозяйства и конфискации имущества в Дата обезличена году семьи ФИО4 (ФИО3, отсутствуют.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, будучи главой семьи и имея зажиточное хозяйство, был осужден за антисоветскую агитацию Дата обезличена года тройкой ПП ОГПУ к 5 годам лишения свободы. Одновременно с его осуждением, местными органами власти в Дата обезличена году семья ФИО3 была раскулачена, и было конфисковано все имущество, а в Дата обезличена году и жилой кирпичный дом.
Решением Краснохолмского районного суда Тверской области от Дата обезличена года установлен факт применения политической репрессии к ФИО4 ФИО3, Дата обезличена года рождения, и членам его семьи в виде раскулачивания хозяйства и конфискации имущества в д. ... .... При раскулачивании в Дата обезличена году конфисковано: молотильный сарай бревенчатый, амбар кирпичный крытый железом, сарай для хранения сена, молотилка, веялка, культиватор, жатка, косилка, сеялка, борона зиг-заг, два плуга 2-х лемешных, четыре лошади с упряжью к ним, две коровы, две телки, один бык, девять овец; в Дата обезличена году было конфисковано: дом кирпичный крытый железом размером 12х 8 м. Раскулачивание - политическая репрессия, применявшаяся в административном порядке органами исполнительной власти по политическим и социальным признакам на основании Постановления ЦК ВКП (б) от 30 января 1930 года « О мерах по ликвидации кулачества как класса».
Именно на основании этого решения суда УВД по ... Дата обезличена года ФИО и его родителям: ФИО2 и ФИО3 были выданы справки о реабилитации, поскольку они в Дата обезличена году подверглись политической репрессии в виде раскулачивания хозяйства в д. ... ..., на основании Постановления ЦК ВКП (б) от 30 января 1930 года.
Согласно справки Федеральной службы безопасности РФ Управление по ... Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО3 был осужден по ст. 58-10 УК РСФСР в Дата обезличена году, на 5 лет высылки, и в Дата обезличена году, по той же статье УК РСФСР к высшей мере наказания - расстрелу. При аресте Дата обезличена года у ФИО3 были изъяты охотничье ружье и нож. В Дата обезличена Дата обезличена года ФИО2 была выплачена денежная компенсация за изъятое при аресте имущество. Других сведений о конфискации имущества при аресте и осуждении ФИО3в Дата обезличена году в материалах уголовного дела нет.
Судом не установлено, что в Дата обезличена году семья ФИО3 подвергалась раскулачиванию местными органами власти, в результате чего и был конфискован жилой дом.
Сведений о реабилитации заявителя и его родителей в Дата обезличена году по применению политической репрессии в виде раскулачивания хозяйства в д. ... ... не имеется.
Следовательно, семья ФИО3, в результате его осуждения, подвергалась раскулачиванию местными органами власти только в Дата обезличена году, результате чего при раскулачивании в Дата обезличена году конфисковано: молотильный сарай бревенчатый, амбар кирпичный крытый железом, сарай для хранения сена, молотилка, веялка, культиватор, жатка, косилка, сеялка, борона зиг -заг, два плуга 2-х лемешных, четыре лошади с упряжью к ним, две коровы, две телки, один бык, девять овец; в Дата обезличена году - конфискован дом кирпичный крытый железом, размером 12х8м.
В Дата обезличена года матери заявителя - ФИО2 была выплачена денежная компенсация за изъятое у семьи ФИО3 в ходе обыска Дата обезличена года имущество: охотничье ружье и нож.
Денежная компенсация за конфискованное имущество у семьи ФИО3 в результате применения в Дата обезличена году политической репрессии в виде раскулачивания хозяйства в д. ... ..., ей не выплачивалась.
Поэтому отказ Комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в выплате ФИО денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество у ФИО4 (ФИО3 в результате применения в Дата обезличена году в административном порядке местным органом исполнительной власти политической репрессии по политическим и социальным признакам, не основан на законе.
ФИО - наследник первой очереди по закону реабилитированного ФИО3, Дата обезличена года рождения, других наследником первой очереди по закону нет.
ФИО получил справку о реабилитации в отношении себя и своих родителей в Дата обезличена года. В Комиссию по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации муниципального образования ... он обратился Дата обезличена года.
Следовательно, им не пропущен срок обращения с заявлением о выплате денежной компенсации конфискованного имущества, установленный Законом РФ от 18.10.1991 года № 1761 -1 (в ред. От 01.07.2005) «О реабилитации жертв политических репрессий».
Решением Краснохолмского районного суда Тульской области от Дата обезличена года также установлено, что ФИО4, Дата обезличена года рождения, уроженец д. ... ... и ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженец д. ... ..., одно и то же лицо.
При таких обстоятельствах решение органа местного самоуправления об отказе наследнику первой очереди по закону ФИО в возмещении стоимости имущества, незаконно конфискованного в Дата обезличена году в период применения политической репрессии ФИО4 ФИО3, противоречит действующему законодательству.
Руководствуясь ст. 257-258 ГПК РФ, суд
решил:
признать незаконным постановление главы администрации муниципального образования ... Номер обезличен от Дата обезличена года «Об отказе в выплате денежной компенсации за незаконно конфискованное имущество в период политических репрессий».
Обязать администрацию муниципального образования ... выплатить ФИО денежную компенсацию за незаконно конфискованное имущество в период политических репрессий в соответствии с Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 926 «Об утверждении Положения о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации»
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней.
Судья