РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 декабря 2010 года пос. Арсеньево Тульской области
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
судьи Валицкой Л.В.,
при секретаре Астаховой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Эшкининой З.А. к администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области и третьим лицам Разиной Л.А. и Разину Р.А. о признании права собственности на часть жилого дома и надворные постройки при нем в порядке приватизации,
установил:
Эшкинина З.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и третьим лицам Разиной Л.А. и Разину Р.А. о признании права собственности на часть жилого дома и надворные постройки при нем в порядке приватизации, указав, что она проживает и зарегистрирована по месту жительства в трехкомнатной квартире общей площадью 47,6 кв.м, в том числе жилой -37,5 кв. м с пристройкой 12,0 кв. м по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен. Квартира была предоставлена совхозом «К.» в Дата обезличена г. С.. и С. Она проживала в этой квартире с С.. с Дата обезличена г., вела с ней общее хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, производила ремонт квартиры и ухаживала за ней. Дата обезличена. по заявлению С.. она была зарегистрирована по месту жительства в квартире №Номер обезличен дома Номер обезличен по ... В сентябре Дата обезличена г. С. уехала в гости к дочери в г. У. Т. области, где и умерла Дата обезличена. Письменный договор социального найма с истицей не заключен, но она оплачивает все коммунальные услуги. В связи с признанием ЗАО «Кузьменки» банкротом по решению арбитражного суда Тульской области от Дата обезличена весь жилищный фонд был передан в муниципальную собственность муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области. Истица решила реализовать свое право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения, в котором она проживает. С письменным заявлением о приватизации она обратилась в администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, которая отказала в передаче жилья в собственность по мотивам, что право собственности на жилье, в котором она проживает, муниципальным образованием Манаенское не зарегистрировано в регистрационном центре. Считает отказ незаконным, поскольку государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации. Занимаемое ею жилое помещение - квартира №Номер обезличен дома №Номер обезличен по ... составляет часть двухквартирного жилого дома и представляет собой изолированную часть жилого дома общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой 37,5кв.м. Часть жилого дома, которой она пользуется - изолирована, имеет отдельный вход, поэтому передача указанной части дома в собственность не нарушает прав других лиц. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома, расположенного по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен.
В судебном заседании истица Эшкинина З.А. поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что она с детьми приехала в с. Кузьменки в Дата обезличена и с этого времени была зарегистрирована и проживала в здании интерната в с. Кузьменки. В Дата обезличена она была назначена на должность завуча школы. По роду деятельности общалась с пенсионерами, ветеранами, оказывала с детьми им посильную помощь, в числе которых была С. В Дата обезличена г. отопительная система в здании интерната была разморожена, ее пригласила к себе жить С. дети в это время уже разъехались. Проживая вместе, они вели общее хозяйство (держали коз, вместе работали на огороде, вместе питались), она ухаживала за С.. В мае Дата обезличена г. С.. ей сказала, что чувствует себя очень плохо, поэтому нужно прописать истицу. В сентябре Дата обезличена С. уехала в гости к дочери в г. У. Т. области, где и умерла Дата обезличена С.. была снята с регистрационного учета по месту жительства в связи со смертью. Эшкинина З.А. оплачивала коммунальные расходы, при этом абонентом ОАО «Т.» является она, что подтверждается предъявленными ею квитанциями, в администрацию муниципального образования Манаенское за воду и квартплату платит она и квитанции оформлены на ее имя, а за газ квитанции выписываются на имя С.., ей предложили переоформить лицевой счет. Считает, что она вселена на законных основаниях на постоянной основе, оплачивая квартплату и коммунальные услуги после смерти С.. с ней фактически администрация муниципального образования заключила договор социального найма. Право на приватизацию она не использовала, поэтому с письменным заявлением о приватизации она обратилась в администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, которая отказала в передаче жилья в собственность по мотивам, что право собственности на жилье, в котором она проживает, муниципальным образованием Манаенское не зарегистрировано в регистрационном центре. Считает отказ незаконным, поскольку государственный и муниципальный жилищный фонд подлежит приватизации. Занимаемое ею жилое помещение - квартира №Номер обезличен дома №Номер обезличен по ... составляет часть двухквартирного жилого дома и представляет собой изолированную часть жилого дома общей площадью 47,6 кв.м., в том числе жилой 37,5кв.м. Часть жилого дома, которой она пользуется - изолирована, имеет отдельный вход, поэтому передача указанной части дома в собственность не нарушает прав других лиц. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома, расположенного по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен.
Ответчик администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен заблаговременно и надлежаще, своего представителя в зал судебного заседания не направил, по телефонограмме, адресованной суду, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. С исковыми требованиями согласен.
Третьи лица Разина Л.А. и Разин Р.А. в судебное заседание не явились, представив суду заявления, согласно которым не возражали против удовлетворения исковых требований и просили дело рассмотреть в их отсутствие.
Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнения явившихся в суд лиц, участвующих в деле, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, представителя ответчика администрации МО Манаенское Арсеньевского района.
Выслушав объяснения истицы, показания свидетелей Б.., Т.., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Свидетели Б. Т. в судебном заседании подтвердили, что истица вселена в жилое помещение по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен нанимателем жилого помещения С. в Дата обезличена г., истица с С. вели общее хозяйство, у них был общий совместный бюджет, общие расходы на приобретение продуктов питания, жили дружно. Истица заботилась о С. дочки которой проживали далеко, а в мае она заявила, что нужно прописать Эшкинину З.А., до этого не прописывала, так как у них на селе не придают значения месту регистрации. Фактически Эшкинина З.А. жила у С.. как член ее семьи.
Согласно квитанциям по оплате электроэнергии, представленным истицей, квитанции за оказанную услугу по снабжению электроэнергией от 3Дата обезличена г., Дата обезличена., 1Дата обезличена 4Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена г.,, Дата обезличена г., Дата обезличена Дата обезличена.,Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена., Дата обезличена г.,Дата обезличена г.,Дата обезличена г. по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен выписаны на абонента Эшкинину З.А.
Из заявления С. и заявления Эшкининой З.А. видно, что ЭшкининаЗ.А. зарегистрирована по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен с согласия и по заявлению нанимателя С.. и наймодателя администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области Дата обезличена
Ордер №Номер обезличен от Дата обезличена. выдан С.. и на его жену С. на вселение в жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен.
В соответствии со справкой администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области за №Номер обезличен от Дата обезличена Сидякин Н.М. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен и снят с регистрационного учета Дата обезличена. в связи со смертью.
В соответствии со справкой администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области за №Номер обезличен от Дата обезличена С.. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен - и снята с регистрационного учета Дата обезличена г. в связи со смертью.
Из свидетельства о смерти ХХ №Номер обезличен от Дата обезличена. явствует, что С.. умерла Дата обезличена. в У.
Таким образом, в судебном заседании было установлено, что Эшкинина З.А. была вселена в жилое помещение по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен в Дата обезличена. в качестве члена семьи нанимателя С.., с которой вела общее хозяйство, оплачивала коммунальные услуги, другого жилого помещения Эшкинина З.А. не имеет, т.е. она приобрела право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма.
Согласно техническому паспорту на двухквартирный жилой дом №Номер обезличен по ..., выданному производственным участком Белевского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Дата обезличена двухквартирный жилой дом Дата обезличена постройки с общей площадью квартир 101,5 кв. м жилой – 76,2 кв.м., состоит из двух трехкомнатных квартир площадью соответственно №Номер обезличен – общей площадью 53,9 м2, в том числе жилой – 38,7 кв.м, квартира №Номер обезличен – общей площадью 47,6 м2, жилой – 37,5 м2. Квартира №2 указанного дома состоит из трех жилых комнат площадями соответственно 6,8 кв.м, 17,5 кв.м, 13,2 кв.м, кухни площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,2 кв.м и двух обособленных нежилых помещений пристроек площадью соответственно 7,5 кв.м, 8,7 кв.м. Данным техническим паспортом также подтверждается тот факт, что указанный жилой дом №Номер обезличен находится обособленно от других жилых помещений, дом одноэтажный, состоит из двух квартир, квартиры имеют отдельные входы, площадь квартир отличаются незначительно, также к дому прилегают земельные участки, имеются надворные постройки.
В соответствии с выпиской из домовой книги в квартире №Номер обезличен дома №Номер обезличен по ... зарегистрирована с Дата обезличена. и проживает Эшкинина З.А.
В соответствии с постановлением №Номер обезличен от Дата обезличена жилой дом №Номер обезличен по ... Тульской области в соответствии с решением Собрания депутатов муниципального образования Манаенское Арсеньевского района за №Номер обезличен от Дата обезличена принят в муниципальную собственность муниципального образования Манаенское Арсеньевского района с объектами инженерно-коммунальной инфраструктуры.
Согласно справкам администрации В. муниципального района б/н от Дата обезличена., администрации муниципального образования «Городское поселение «В.» В. муниципального района Республики М. за №Номер обезличен от Дата обезличена и справки №Номер обезличен от Дата обезличена администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области Эшкинина З.А., проживая на территории этих муниципальных образований с. Дата обезличена по настоящее время, право бесплатной приватизации не использовала.
Из заявления Эшкининой З.А. в адрес главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от Дата обезличена. видно, что Эшкинина З.А. желает приватизировать занимаемое ею и ее семьей жилое помещение по адресу: ... д.№Номер обезличен кв.Номер обезличен - в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В своем ответе глава администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области за №Номер обезличен от Дата обезличена сообщил Эшкининой З.А., что в связи с тем, что муниципальное образование Манаенское Арсеньевского района не зарегистрировало право собственности на жилой фонд в органах регистрации недвижимого имущества, поэтому жилое помещение, нанимателем которого она является, не зарегистрирован как объект муниципальной собственности.
Письмом за №Номер обезличен от Дата обезличена администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района уведомляет, что сведений о других собственниках жилых помещений в доме №Номер обезличен по адресу: ..., - она не располагает.
Из письма администрации муниципального образования Манаенское за №Номер обезличен от Дата обезличена. видно, что земля под жилым домом, расположенным по адресу: ... д.№Номер обезличен, находится в муниципальной собственности и в случае признания права собственности на недвижимое имущество за истцом ему будет выделен земельный участок.
Таким образом, судом установлено, что истица Эшкинина З.А. фактически проживает и пользуется изолированной частью жилого дома общей площадью 47,6 кв. м, в том числе жилой -37,5 м2 по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.1991 г. право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность, в том числе несовершеннолетних.
При этом ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что при переходе государственных и муниципальных предприятий и учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Эшкинина З.А. проживающая в жилом помещении, расположенном по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен, имеет право бесплатно приобрести указанное жилое помещение в собственность в соответствии с п.2 ст.215 ГК РФ правомочия собственника, поэтому отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования Манаенское Арсеньевского района на жилой дом № Номер обезличен по ... не может служить основанием для отказа истице в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.
Кроме того, обстоятельств, препятствующих истице в приватизации спорного жилого помещения, указанных в Законе РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», судом не установлено.
Так как судом установлено, что истцом соблюден установленный порядок вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: ... д.Номер обезличен кв.Номер обезличен, - не приобретала ранее жилое помещение в собственность в порядке бесплатной приватизации, ей не может быть отказано в передаче в собственность в порядке бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения.
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 7 февраля 2002 года по жалобе гражданки Кулаковой на нарушение ее конституционных прав абз. 5 ст. 4 Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения», в котором указано, что в результате принятия Закона РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4 июля 1991 года понятия «жилой дом (часть дома)» и «квартира» как объект частной собственности были полностью уравнены в правовом титуле.
Кроме того, 5 июля 2005 года в соответствии со ст. 16 ЖК РФ руководителями Управления Федеральной регистрационной службы по Тульской области, Нотариальной палаты Тульской области, Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Тульской области было заключено Соглашение об обеспечении реализации волеизъявления граждан на приватизацию жилых домов (части жилых домов), находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Поскольку судом установлено, что квартира №Номер обезличен жилого дома № Номер обезличен по ... общей площадью 47,6 кв. м, в том числе жилой 37,5м2 может быть признана частью жилого дома, требования истицы о признании право собственности в порядке бесплатной приватизации на часть жилого дома общей площадью 47,6 кв. м, в том числе жилой 37,5 м2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь 218 п.2 ГК РФ, ст.16 ЖК РФ, Законом РФ от 4.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 194 -198 ГПК РФ суд
решил:
исковые требования Эшкининой З.А. к администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области и третьим лицам Разиной Л.А. и Разину Р.А. о признании права собственности на часть жилого дома и надворные постройки при нем в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Эшкининой З.А., Дата обезличена рождения, уроженкой д. Ч. право собственности на часть жилого дома общей площадью 47,6 кв. м, в том числе жилой 37,5 м2, состоящую из помещений: 47,6 м2, жилой – 37,5 м2. Квартира №Номер обезличен указанного дома состоит из трех жилых комнат площадями соответственно 6,8 кв. м, 17,5 кв.м, 13,2 кв.м, кухни площадью 5,9 кв.м, коридора площадью 4,2 кв.м и двух обособленных нежилых помещений пристроек площадью соответственно 7,5 кв.м, 8,7 кв.м и надворных построек, расположенную по адресу: ... дом №Номер обезличен кв.Номер обезличен.
Решение подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение десяти дней.
Судья Л.В. Валицкая