РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 декабря 2010 года. Пос.Одоев
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Мелешкова А.А.,
при секретаре Першиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барило В.Н. к ГУП ТО ... ДРСУ», Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании действий незаконными и не обоснованными, о предоставлении жилого помещения и взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Барило В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просит:
- признать действия начальника ДРСУ пос.... незаконными в части неправомерного лишения жилой площади и причинения морального вреда;
- взыскать с ответчика в счет компенсации морального и физического вреда денежные средства в сумме 1 910 тыс. рублей в его пользу.
Требования обосновывает тем, что жилое помещение по адресу: ..., пос.... ..., ... было предоставлено ДРСУ пос.... его матери Новиковой Г.Н., а так же Новикову В.Б., в связи с тем, что были трудоустроены в ДРСУ и составлен договор социального найма специализированного жилого помещения. Новиков В.Б., являющийся мужем Новиковой Г.Н. к тому моменту умер. Директор ДРСУ ... попросил на время проведения капитального ремонта дома покинуть занимаемое помещение, другого жилого помещения предоставлено не было. Он был вынужден обеспечивать себя жильем за собственный счет. В Дата обезличена году дом, в котором был прописан и который находился на капитальном ремонте в ... ДРСУ был снесен в связи со 100% износом. Однако ему не было предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, хотя к тому моменту он женился на Барило С.В. и у него появилась дочь Барило В.Н. Ю.В.. Полагает, что в связи с противоправными действиями начальника ДРСУ ... он незаконно был лишен жилой площади, которой не имеет по настоящее время. Его семья живет в тяжелых жизненных условиях. Будучи снятым с регистрационного учета по приговору суда, после освобождения не мог трудоустроиться, поскольку не мог восстановить регистрацию по этой же причине не мог получить полис медицинского страхования, а соответственно не мог получить и лечение. Полагает, что наймодатель не имел права лишать его жилой площади. Причиненный ему ущерб оценивает следующим образом. С мая Дата обезличена года по октябрь Дата обезличена года – 5 тыс. рублей за месяц общая сумма 265 тыс. рублей. Дата обезличена года он женился на Барило С.В., им негде было жить, и соответственно он не мог обеспечивать свою жену. В связи с этим ущерб с октября Дата обезличена года по август Дата обезличена года оценивает в 10 тыс.рублей за месяц, общая сумма 220 тыс. рублей. Дата обезличена года родилась дочь, поэтому оценивает ущерб с августа Дата обезличена года по март Дата обезличена года – 15 тыс.рублей за месяц, на общую сумму 825 тыс. рублей. В Дата обезличена году у них забрали дочь в центр социальной защиты ребенка в связи с тяжелыми условиями жизни семьи, поэтому ущерб оценивает с марта Дата обезличена года по настоящее время 20 тыс. рублей за месяц, на общую сумму 600 тыс. рублей.
В дальнейшем Барило В.Н. дополнил свои требования и просил признать действия ответчика незаконными, закрепив за ним право на возмещение причиненного ему вреда и восстановить в жилой площади, равнозначной и в том же районе.
В судебном заседании истец Барило В.Н. требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнив их тем, что в Дата обезличена году был лишен жилья организацией ГУП ТО «... ДРСУ» филиалом ГУП ТО «...» и выдворен на улицу. Он был вынужден обеспечивать себя жильем самостоятельно. Оплата аренды снимаемого жилья, наряду с собственным обеспечением требует двойных трат. В связи с чем он уехал в ... области, для трудоустройства на работу, заработной платы от которой хватало бы для обеспечения личных потребностей и оплаты снимаемого жилья. Поскольку в пос. ... учитывая его специальность, на тот момент найти работу, было невозможно. Он был трудоустроен в фирму стройматериалы занимающуюся сборкой панельных домов. Снимал жилье по адресу ..., ..., ..., .... Однако денежных средств не хватало, и он вынужден был совершать преступления, чтобы не остаться на улице и не умереть с голоду. За что в Дата обезличена году был осужден ... городским судом по ст. 151 ГК РФ. Ссылка представителя ответчика на то, что у них имелись справка из УФМС о том, что по данному адресу никто не проживает, является лишь способом оправдать свои действия и сложить вину в лишении его жилплощадью на других лиц, так как в документах, которые должны были находится у балансодержателя, указывается сколько человек зарегистрировано и проживают в доме. Однако по странному стечению обстоятельств данная документация в ГУП ТО ДРСУ ... пропала и при каких обстоятельствах и по чьей вине, неизвестно. При определении равнозначной замены в том же районе просит так же включить: приусадебный участок и хозяйственные постройки, а именно: подвальное помещение предназначенное для хранения продуктов и два сарая, что находились сзади дома по ...,... ...
Представитель ГУП ТО «... ДРСУ», по доверенности Потемкин Ю.Д. в судебном заседании с требованиями не согласился, пояснив, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена год в ДРСУ пос.... в хозяйственном ведении находился жилой фонд. В дальнейшем жилье передали в муниципальную собственность. На каком основании предоставлялась квартира в доме Номер обезличен по ... пос.... Новиковой Г.Н. не знает, но это было ведомственное жилье. Решения о предоставления жилья не имеется. Спорный дом пришел в негодное для проживания состояния, там никто не был зарегистрирован и в Дата обезличена году его снесли на основании решения комитета по имуществу .... Полагает, что Барило В.Н. утратил право пользования жилым помещением, так как длительное время не проживает в нем и последним пропущены сроки исковой давности.
Представитель администрации ..., по доверенности Демидова А.В. в судебное заседание не явилась, в деле имеется письменное пояснение по иску, в котором просит применить сроки исковой давности.
Представитель департамента имущественных и земельных отношений ..., по доверенности Печурина Е.Ф. в судебное заседание не явилась, в деле имеется отзыв, в котором просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.
Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Согласно ст. 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок в случаях, прямо предусмотренных ЖК РСФСР.
Так же данной нормой предусмотрено, что если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и
Согласно ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
Согласно ст.107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
Из положений ст. 82 ЖК РСФСР при производстве капитального ремонта жилого дома государственного или общественного жилищного фонда, когда ремонт не может быть произведен без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта другое жилое помещение, не расторгая при этом договора найма на ремонтируемое помещение. В случае отказа нанимателя от переселения в это помещение наймодатель может требовать переселения его в судебном порядке.
Переселение нанимателя и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения на другую жилую площадь и обратно (по окончании ремонта) производится жилищно-эксплуатационной организацией, в ведении которой находится подлежащее ремонту жилое помещение, за счет этой организации.
Согласно ст.91ЖК РСФСР граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
Как установлено в судебном заседании до Дата обезличена года дом Номер обезличен по ... пос.... являлся собственностью ..., находился в хозяйственном ведении и состоял на балансе ГУП ТО «...». Квартира Номер обезличен в указанном доме была предоставлена Новиковой Г.Н. – матери Барило В.Н., как состоящей в трудовых отношениях с ГУП ТО «... ДРСУ» филиалом ГУП ТО «...». Новикова Г.Н. была зарегистрирована с Дата обезличена года по Дата обезличена года и снята с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительства в другой населенный пункт.
Согласно решению исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от Дата обезличена года для закрепления кадров в системе ДРСУ утверждено совместное решение администрации и профсоюзного комитета о перечне служебных квартир Одоевского ДРСУ, в который вошел и дома Номер обезличен по .... Сведений о первоначальной регистрации Барило В.Н. по указанному адресу не имеется. Однако в соответствии с ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
Поскольку Барило В.Н. на момент регистрации своей матери Новиковой Г.Н. в спорном жилом помещении являлся несовершеннолетним, то он так же имел право пользоваться указанным жилым помещением.
Дата обезличена года Барило В.Н. снят с регистрационного учета на основании приговора суда, что подтверждается сообщением территориального пункта УФМС России по ... по ...у от Дата обезличена года.
В соответствии с решением комитета по управлению государственным имуществом администрации ... Номер обезличен от Дата обезличена года, приказом ГУП ТО «...» Номер обезличен от Дата обезличена года дом Номер обезличен по ... в пос.... был списан с баланса, как признанный подлежащим сносу на основании акта об отнесении жилого здания (помещения) к категории непригодных для проживания от Дата обезличена года.
Факт сноса жилого дома Номер обезличен по ... пос.Одоев сторонами не оспаривается и подтверждается актом о списании от Дата обезличена года..
Истцом не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение предоставлялось Новиковой Г.Н. по договору социального найма. Из решения же исполнительного комитета ... Совета народных депутатов от Дата обезличена года следует, что квартиры в дом Номер обезличен по ... в пос.Одоев признаны служебными.
Таким образом, по окончании своей трудовой деятельности в ДРСУ Новикова Г.Н. с членами семьи обязана была освободить жилое помещение. Согласно выписке из приказа от Дата обезличена года Новикова Г.Н. уволена из Одоевского ДРСУ по собственному желанию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Новикова Г.Н. и члены ее семьи утратили право пользования жилым помещением по адресу: ..., пос.Одоев, ..., ..., ..., и фактически они подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения.
Так же из пояснений истца следует, что в Дата обезличена году он фактически был лишен жилой площади по указанному адресу и с этого времени ему приходилось проживать по различным адресам.
Однако, с Дата обезличена года истец по поводу лишения его жилой площади не обращался.
Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Барило В.Н. обратился в суд с иском в 2010 году, что свидетельствует о пропуске срока исковой давности.
Ссылка истца на ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относятся жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права.
Право же на жилое помещение является материальным благом.
Барило В.Н. с Дата обезличена года не оспаривал лишение его жилой площади, выбирал себе другие места жительства.
Согласно ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Ссылка истца на те обстоятельства, что он находился в местах лишения свободы не является основанием для восстановления срока исковой давности, поскольку, к тому же истец об этом не просит.
Поскольку требование Барило В.Н. о признании действий о лишении его жилой площади и о предоставлении жилого помещения удовлетворению не подлежат, то и требование о взыскании компенсации морального вреда так же не подлежат удовлетворению.
К тому же истцом не доказано, что неправомерными действиями ответчиков ему причинены физические и нравственные страдания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил :
в удовлетворении исковых требований Барило В.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.
Судья А.А.Мелешков