РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 февраля 2011 года пос. Арсеньево
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Валицкой Л.В.,
при секретаре Чурочкиной О.В.,
с участием прокурора пом. прокурора Арсеньевского района Кузиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконными и об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
установил:
прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением. В своих требованиях прокурор просит признать незаконными бездействие ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», связанные с не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» провести аттестацию всех, имеющихся в обществе рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569.
Свои требования мотивирует тем, что ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» осуществляет свою деятельность по адресу: Тульская область Арсеньевский район пос. Арсеньево ул. Прудная д. 4. В соответствии с п. 2.2 Устава предприятия основными видами деятельности ООО УК «ЖКХ» являются: деятельность по управлению, содержанию и ремонту жилых домов; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение; вывоз твердых бытовых отходов; осуществление иных видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих законодательству РФ. Для осуществления указанных видов деятельности ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» привлекает к работе по трудовым договорам граждан. Численность работников предприятия составляет 26 человек, при этом рабочих мест 26. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В нарушение названных требований аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» до настоящего времени не проведена. В связи с не проведением ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда нарушается предусмотренное ст. 21 Трудового кодекса РФ право работников общества на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» может заключить трудовой договор на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, с любым физическим лицом – работником, отвечающим установленным квалификационным требованиям. Прокурор полагает, что поскольку невозможно определить круг лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в связи с невыполнением ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» требований законодательства об обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда, прокурор может обратиться с настоящим заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании пом. прокурора Арсеньевского района Тульской области Кузина С.А. требования поддержала, просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила суд обязать ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» провести аттестацию всех, имеющихся в обществе, рабочих мест по условиям труда в срок до 1.07.2011 г.
Директор ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» Морозов К.М. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что он не знал, что должна проводиться аттестация рабочих мест, поэтому в мае 2011 г. запланировал ее проведение. Ответчик уведомлен о последствиях признания иска, предусмотренных ст.68 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснение пом. прокурора Арсеньевского района Кузиной С.В., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих в условиях, требованиям безопасности и гигиены.
Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;
В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на работодателя.
Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов.
После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая соответствующую информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.
Факт не проведения аттестации рабочих мест в ООО УК «ЖКХ» ответчиком признается, а также подтверждается справкой за №2 от 14.01.2011 г., в соответствии с которой аттестация рабочих мест в ООО УК «ЖКХ» не проводилась, планируется на май 2011 г., копией Устава ООО УК «ЖКХ», в п.2.2 которого указано основными видами деятельности ООО УК «ЖКХ» являются: деятельность по управлению, содержанию и ремонту жилых домов; водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение; вывоз твердых бытовых отходов; осуществление иных видов деятельности, не запрещенных и не противоречащих законодательству РФ.
Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт того, что в ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» отсутствует аттестация рабочих мест.
Нарушение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда - отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, создает угрозу производственного травматизма граждан, которые работают в ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», а также поступят на работу в будущем, поэтому прокурор района в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о защите социальных прав граждан в сфере трудовых отношений.
Согласно ч.1ст.39, ч.2 ст.68, ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств; признанных ответчиком.
В связи с изложенным, учитывая, что ответчик иск признал, признание оформил отдельным заявлением, которое приобщено к делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Арсеньевского района Тульской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер госпошлины по спору неимущественного характера для юридических лиц составляет 4000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.22,209, 212 ТК РФ, ст. 39, 45, 68, 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» о признании бездействия незаконными и об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Признать незаконными бездействие ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство», связанные с не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство» в срок до 1 июля 2011 года провести аттестацию всех, имеющихся в обществе рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569.
Взыскать с ООО управляющая компания «Жилищно-коммунальное хозяйство»государственную пошлину в доход государства в размере четырех тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.
Судья Л.В. Валицкая