РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011г. пос.Дубна
Одоевский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Таранец С.В.,
при секретаре Кострюковой С.Г.,
с участием помощника прокурора Дубенского района Тульской области Ноздрачевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района о признании незаконным бездействия администрации МО р.п. Дубна Дубенского района по зимней уборке дорожных покрытий в п.Дубне Тульской области на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Прокурор Дубенского района Тульской области в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился с иском к администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района о признании незаконным бездействия администрации МО р.п. Дубна Дубенского района по зимней уборке дорожных покрытий в п. Дубне Тульской области на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что прокуратурой Дубенского района Тульской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего благоустройство территории муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района. В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ с выходом на место на пер.Пушкина в п.Дубне Дубенского района были установлено, что временное складирование снега производится в неположенном месте – на обочине переулка, рядом с домом №1 пер.Пушкина в п.Дубне. Кроме того, проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что проезжая часть улицы Гагарина (по всей протяженности) и улицы Л.Толстого (от магазина «Универсам» - дом №8 до дома №1) в п. Дубне Тульской области находятся в неудовлетворительном состоянии, не расчищены от снега. По данным улицам затруднен проезд транспортных средств (движение возможно только в одном направлении), подъезд к жилым домам, расположенным вдоль улицы, также ограничен.
В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Ноздрачева М.А. исковые требования поддержала частично, пояснив, что в настоящее время администрация МО рабочий поселок Дубна Дубенского района выполняет работы по зимней уборке дорожных покрытий, в том числе организовала расчистку снега на проезжей части улиц Гагарина (по всей протяженности) и Л.Толстого (от магазина «Универсам» - дом №8 до дома №1), а также убран снег с обочины у д. №1 по пер. Пушкина в п. Дубна.
Представитель ответчика – глава администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Журин В.Н. иск признал частично, пояснив суду, что администрация рабочего поселка Дубна Дубенского района в настоящее время выполняет работы по зимней уборке дорожных покрытий, в том числе расчищен снег на проезжей части улицы Гагарина (по всей протяженности) и улицы Л.Толстого (от магазина «Универсам» - дом №8 до дома №1), а также убран снег с обочины у д. №1 по пер. Пушкина в п. Дубна.
Заслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора Ноздрачевой М.А., полагавшей иск удовлетворить частично, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
На основании п.19 ст. 14 Федерального закона № 131 –ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, организация благоустройства и озеленения территории поселения.
Пунктами 5.1, 5.2, 5.3, 5.5, 5.11 Правил санитарного содержания, благоустройства и озеленения территории муниципального образования р.п.Дубна Дубенского района, утвержденных Решением собрания депутатов МО р.п.Дубна Дубенского района от 17.11.2010г. №24-4, установлено, что:
5.1. Основной задачей зимней уборки дорожных покрытий является обеспечение нормальных условий безопасного движения автотранспорта и пешеходов при любых погодных условиях;
5.2. Зимняя уборка предусматривает уборку и очистку от листьев и своевременное удаление свежевыпавшего, а также уплотненного снега, очистку крыш от снега и удаление наледи, посыпку проезжей части улиц и тротуаров песчано-соляной смесью, вывоз снега.
5.3. Период зимней уборки устанавливается с 1 ноября по 15 апреля. В случаен резкого изменения погодных условий (снег, мороз) сроки начала и окончания зимней уборки корректируются.
5.5. При уборке дорог в парках, лесопарках, садах, скверах и других зеленых зонах допускается временное складирование снега, не содержащего химических реагентов, на заранее подготовленные для этих целей площадки при условии сохранности зеленых насаждений и обеспечения оттока талых вод.
5.11. Снегоочистка улиц, пешеходных тротуаров, проездов во дворы осуществляются сразу же после начала снегопада.
Если снегопад был ночью, то до 7-00 часов снег должен быть убран с тротуаров, улиц, дворовых территорий, внутридомовых проездов. Основное внимание уделяется расчистке улиц и автодорог, по которым осуществляется регулярное движение общественного транспорта, проездов во дворы, проходов к домам, проездов к местам размещения контейнеров для сбора отходов.
В дневное время во всех случаях снег следует очищать немедленно, чтобы к окончанию снегопада территория была очищена.
Следовательно, законодательством установлена обязанность органов местного самоуправления поселения по организации работ по зимней уборке дорожных покрытий на территории муниципального образования.
Ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами администрации муниципального образования р.п. Дубна Дубенского района по благоустройству территории рабочего поселка, в частности, зимней уборки дорожных покрытий может привести к нарушению требований безопасности дорожного движения как со стороны водителей транспортных средств, так и со стороны пешеходов, а сложившаяся ситуация создает травмоопасную обстановку.
Согласно акту осмотра, составленному по результатам проведенной прокуратурой Дубенского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ проверки, установлено, что временное складирование снега производится в неположенном месте – на обочине переулка, рядом с домом №1 по пер. Пушкина в п.Дубне, проход к данному жилому дому не расчищен.
Согласно акту осмотра, составленному по результатам проведенной прокуратурой Дубенского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ проверки, установлено, что проезжая часть улицы Гагарина (по всей протяженности) и улицы Л.Толстого (от магазина «Универсам» - дом №8 до дома №1) в п.Дубне Тульской области находятся в неудовлетворительном состоянии, не расчищены от снега. По данным улицам затруднен проезд транспортных средств (движение возможно только в одном направлении), подъезд к жилым домам, расположенным вдоль улицы, также ограничен.
Таким образом, полномочия по зимней уборке дорожных покрытий на территории поселка Дубна администрацией МО рабочий поселок Дубна Дубенского района на момент проведенных проверок осуществляется ненадлежащим образом.
В настоящее время администрация муниципального образования рабочий посек Дубна Дубенского района в соответствии с требованиями действующего законодательства, регламентирующего благоустройство территории муниципального образования, а также требованиями ФЗ -131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляет зимнюю уборку дорожных покрытий, проводит на территории муниципального образования рабочий поселок Дубна работы по механизированной уборке снега с проезжий частей дорог по улицам Гагарина (участок от дома №29 до дома №49) и Л.Толстого (от магазина «Универсам» - дом №8 до дома №1) в рабочем поселке Дубне Дубенского района, а также организовала уборку складируемого снега с обочины переулка Пушкина в п. Дубне Дубенского района, напротив дома №1.
Поэтому исковые требования прокурора в части понуждения администрации МО рабочий поселок Дубна Дубенского района осуществлять зимнюю уборку дорожных покрытий не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района Тульской области по зимней уборке дорожных покрытий в п. Дубне Дубенского района Тульской области по улицам Гагарина (участок от дома №29 до дома №49) и Л.Толстого (от магазина «Универсам» - дом №8 до дома №1), а также по организации уборки складируемого снега с обочины переулка Пушкина в п. Дубне Дубенского района, напротив дома №1, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10-ти дней в Тульский областной суд через Одоевский районный суд.
Судья