РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 мая 2011 года пос.Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Валицкой Л.В., при секретаре Чурочкиной О.В., с участием прокурора пом. прокурора Арсеньевского района Николаева П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Кузьменки» о признании бездействия незаконными и об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, установил: Прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением. В своих требованиях прокурор просит признать незаконными бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузьменки», связанные с не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кузьменки» провести аттестацию всех, имеющихся в обществе рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Свои требования мотивирует тем, что Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кузьменки» осуществляет свою деятельность по адресу: Тульская область Арсеньевский район с. Кузьменки. В соответствии с п. 2.2 Устава СПК «Кузьменки» основными видами деятельности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузьменки» являются: производство, переработка, хранение, реализация сельскохозяйственной продукции и сырья; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции, сырья и материально-технических средств для осуществления производственной и торговой деятельности; выполнение строительно-монтажных и наладочных работ; иные виды работ. Для осуществления указанных видов деятельности Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кузьменки» привлекает к работе по трудовым договорам граждан. Численность работников хозяйствующего субъекта составляет 56 человек, при этом рабочих мест 56. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В нарушение названных требований аттестация рабочих мест по условиям труда в Сельскохозяйственном производственном кооперативе «Кузьменки» до настоящего времени не проведена. В связи с не проведением ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда нарушается предусмотренное ст. 21 Трудового кодекса РФ право работников общества на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кузьменки» может заключить трудовой договор на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, с любым физическим лицом – работником, отвечающим установленным квалификационным требованиям. Прокурор полагает, что поскольку невозможно определить круг лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в связи с невыполнением Сельскохозяйственным производственным кооперативом «Кузьменки» требований законодательства об обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда, прокурор может обратиться с настоящим заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В судебном заседании пом. прокурора Арсеньевского района Тульской области Николаев П.А. требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кузьменки» провести аттестацию всех, имеющихся в обществе, рабочих мест по условиям труда в срок до 1.08.2011 г. Представитель ответчика председатель Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузьменки» Алиев М.А.о. в судебном заседании исковые требования признал, пояснив, что он не знал, что должна проводиться аттестация рабочих мест, поэтому запланировал ее проведение. Однако проведение аттестации к указанному в исковом заявлении сроку из-за тяжелого финансового положения невозможно, т.к. потребуется на это мероприятие примерно 0,5 млн. руб. Просит срок дать до осени. Суд, выслушав объяснения пом. прокурора Арсеньевского района Николаева П.А., представителя ответчика Алиева М.А.о., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих в условиях, требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на работодателя. Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая соответствующую информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Факт не проведения аттестации рабочих мест в СПК «Кузьменки» ответчиком признается, а также подтверждается постановлением №11-10/24 от 10 августа 2010 г. государственного инспектора труда в Тульской области о привлечении председателя СПК «Кузьменки» по ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях за непроведение аттестации рабочих мест в СПК «Кузьменки», справкой за №15 от 19.04.2011 г., в соответствии с которой аттестация рабочих мест в СПК «Кузьменки» не проводилась, планируется на май 2011 г., копией Устава СПК «Кузьменки», в п.2.2 которого указано основными видами деятельности СПК «Кузьменки» являются: производство, переработка, хранение, реализация сельскохозяйственной продукции и сырья; закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции, сырья и материально-технических средств для осуществления производственной и торговой деятельности; выполнение строительно-монтажных и наладочных работ; иные виды работ. Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт того, что в СПК «Кузьменки» отсутствует аттестация рабочих мест. Нарушение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда - отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, создает угрозу производственного травматизма граждан, которые работают в СПК «Кузьменки», а также поступят на работу в будущем, поэтому прокурор района в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о защите социальных прав граждан в сфере трудовых отношений. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Арсеньевского района Тульской области подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер госпошлины по спору неимущественного характера для юридических лиц составляет 4000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.22,209, 212 ТК РФ, ст. 39, 45, 68, 194-198 ГПК РФ, решил: исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ООО Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Кузьменки» о признании бездействия незаконными и об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Признать незаконными бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузьменки», связанные с не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Кузьменки» в срок до 1 октября 2011 года провести аттестацию всех, имеющихся в кооперативе рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Кузьменки», находящегося по адресу: Тульская область Арсеньевский район с. Кузьменки, - государственную пошлину в доход государства в размере четыре тысячи рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней. Судья Л.В. Валицкая