РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2011 года п. Арсеньево Одоевский районный суд в составе: председательствующего судьи Валицкой Л.В., при секретаре Астаховой Т.В., с участием заместителя прокурора Арсеньевского района Ермаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах Амелиной В.С. к администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района о понуждении к предоставлению Амелиной В.С. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, установил: прокурор Арсеньевского района обратился в суд с иском в интересах Амелиной В.С. к администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района о понуждении к предоставлению Амелиной В.С. благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Свои требования обосновывает тем, что Амелина В.С. зарегистрирована в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, который ДД.ММ.ГГГГ сгорел не по ее вине и восстановлению не подлежит. Собственником жилого дома является муниципальное образование Арсеньевский район Тульской области, постановлением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район за № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был передан в безвозмездное пользование администрации муниципального образования <адрес>. Жилое помещение по адресу: <адрес>, - было представлено Амелиной В.С. решением правления СПК «Л.» от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого администрацией Л. сельского совета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №. После пожара Амелина В.С. проживает в МОУ «Л. основная общеобразовательная школа». Собственного жилья Амелина В.С. не имеет, на учете нуждающихся в предоставлении жилья Амелина В.С. не состоит. Ссылаясь на ст.2 Конституции РФ, п.5 ч.1 ст.14, п.3 ст.51, абз.1 п.1 ч.2ст.57 ЖК РФ, п.6 ч.1 ст.14 ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» прокурор делает вывод, что Амелина В.С. подлежит постановке на учет нуждающихся в жилом помещении и предоставлении ей жилья вне очереди по договору социального найма. В судебном заседании зам. прокурора Арсеньевского района Ермакова О.В. изменила предмет иска, пояснив, что поскольку после обращения прокурора Арсеньевского района в суд Амелина В.С. была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, то она поддерживает исковые требования по обязыванию администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района Тульской области предоставить Амелиной В.С. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В подтверждение заявленных требований пояснила обстоятельства, изложенные в иске. Истица Амелина В.С. исковые требования прокурора Арсеньевского района поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что в ночь на ДД.ММ.ГГГГ по вине соседей произошло короткое замыкание электропроводки, приведшее к пожару. Дом сгорел дотла, а вместе с ним и все нажитое ею имущество. С тех пор она не имеет жилья, живет в комнатушке школы без света и розетки при отсутствии нормальных человеческих условий: она не имеет возможности постирать, искупаться, сготовить пищу, температура зимой в комнате не поднимается выше 12-14 градусов. Администрация муниципального образования Бобровское предлагала ей не пригодные для проживания жилые помещения: в наполовину разрушенном доме, где нет стекол, рамы сгнили, одна из стен разрушена и межкомнатная стена, не являясь несущей, а межкомнатной, стала пограничной; электропроводка обвисла, счетчик не работает, печка почти обвалилась, газовая плита не действует, пол в коридоре земляной, в доме отсутствует водоснабжение и водоотведение. Кроме того, предлагали жилье в Варварино, она оттуда не смогла бы ездить на работу в школе, находящуюся в <адрес>, а также предлагали в д. Б. У нее была благоустроенная трехкомнатная квартира с водой и канализацией общей площадью 65,6 кв. м. На все ее обращения она получает ответы, что нет средств. Сама приобрести жилье она не может, ей 63 года и никто ей кредит не даст. В настоящее время она подала заявление и ее поставили на учет нуждающихся в жилье. Представитель ответчика глава администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района Хохлов А.С. исковые требования признал частично, пояснив, что он не отказывался от помощи Амелина В.С. Он подтверждает, что в результате пожара сгорела квартира Амелиной В.С. и ее имущество. Ей была оказана материальная помощь. В соответствии с социальными нормами ей было выделено жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 26,1 кв.м, в квартире был произведен косметический ремонт, однако Амелина В.С. отказалась от вселения в это жилое помещение и продолжает проживать в школе. Ранее Амелиной В.С. предлагались жилые помещения в д. <адрес> и в <адрес>, истица письменно отказалась от них. В настоящее время Амелина В.С. поставлена на учет как нуждающаяся в жилье, он не отказывается от помощи и будет решать вопрос о приобретении ей жилья. Представитель 3 лица –администрации муниципального образования Арсеньевский район в зал судебного заседания не явился, согласно письму глава администрации муниципального образования Арсеньевский район направил письмо, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, с иском прокурора не согласен, поскольку Амелина В.С. не обращалась с заявлением о предоставлении ей жилья в администрацию муниципального образования Бобровское. Исходя из требований ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя 3 лица. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Материалами дела установлено, что истица Амелина В.С. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ по договору социального найма являлась нанимателем жилого помещения общей площадью 65,6 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту в доме имелся центральный водопровод и автономная канализация. Из справки ОНД по Арсеньевскому району видно, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: <адрес> зафиксирован пожар. Актом обследования помещений указанного дома и Заключением от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> признано непригодным для постоянного проживания. Поэтому суд, признавая указанные документы относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами, приходит к выводу, что указанное жилое помещение не пригодно для постоянного проживания. Постановлением главы администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района за № от ДД.ММ.ГГГГ Амелина В.С. поставлена на учет как нуждающаяся в предоставлении жилья. Справка БТИ, справка управления Росреестра по <адрес> и акт обследования учителей МОУ «Л. основная общеобразовательная школа» подтверждает обоснованность вывода об отнесении Амелиной В.С. к малоимущим слоям населения в соответствии с п.5 ст.3 Закона Тульской области от 07.07.2006 N 722-ЗТО (ред. от 25.02.2010) "О порядке признания граждан малоимущими в целях учета и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.06.2006 N 33/1397), поскольку в результате пожара все ее имущество сгорело. Согласно письмам главы администрации муниципального образования Бобровское Арсеньевского района Амелиной В.С. предлагалось жилые помещения либо в других населенных пунктах, либо размерами гораздо меньше, либо не отремонтированные или неблагоустроенные жилые помещения, т.е. не отвечающие требованиям ст.89 ЖК РФ. Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что все требования жилищного законодательства в отношении предоставления гражданам равнозначных помещений при выселении из жилого помещения, признанного непригодным для проживания, администрацией муниципального образования Бобровское Арсеньевского района не были соблюдены. Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями. Перечень требований, которым должны отвечать предоставляемые жилые помещения содержится в главе II указанного Положения. В соответствии с п. 7 Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям. Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что предоставляемое истице жилое помещение пригодно для проживания и, что это помещение в полной мере соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ. В силу п. «б» ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения для поселений отнесены обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Поэтому ссылка ответчика, что собственником жилого дома, пострадавшего в результате пожара, является привлекаемая в качестве 3 лица администрация муниципального образования Арсеньевский район и она должна нести ответственность, не основана на законе, т.е. обязанность по предоставлению истице другого благоустроенного жилья лежит на ответчике. Поэтому суд считает правильным возложить на ответчика по настоящему делу обязанность по предоставлению истице благоустроенного жилого помещения в <адрес>, при этом жилое помещение должно отвечать санитарно-техническим требованиям по размерам быть не менее ранее занимаемого и отвечать требованиям благоустроенности применительно к данному населенному пункту. Поскольку нарушения конституционного права истицы на жилище, несмотря на неоднократные обращения в различные органы, в т.ч. органы местного самоуправления, не были устранены, то прокурор района вправе в соответствии со ст.45 ЖК РФ обратиться в суд в интересах Амелиной В.С. с настоящим иском. На основании изложенного, руководствуясь ст.87,89, 57 ЖК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования прокурора Арсеньевского района удовлетворить. Возложить на ответчика –администрацию муниципального образования Бобровское Арсеньевского района Тульской области обязанность по предоставлению истице по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (65,6 кв.м), отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта - <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в кассационном порядке в Течение 10 дней через Одоевский районный суд. Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2011 г. Председательствующий Л.В. Валицкая