РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 мая 2011 года п. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Валицкой Л.В., при секретаре Федоровой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области к Миняйло И.О. о снятии с регистрационного учета, установил: истец УФМС по Тульской области обратился в суд с иском к Миняйло И.О. о снятии с регистрационного учета. Свои требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Миняйло И.О. зарегистрирована как гражданка России по своему месту жительства: <адрес>. В качестве основания для регистрации ответчицей был представлен паспорт №, выданный ОВД А. Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ Однако из поступившего заключения ОУФМС России по Ч. Республике от ДД.ММ.ГГГГ паспорт РФ №, выданный ОВД А. района Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ на имя Миняйло И.О. признан выданным с нарушением требований действующего законодательства и объявлен в розыск. Регистрация по месту жительства: <адрес>- осуществлена по указанному выше паспорту, т.е. по необоснованно выданному документу, удостоверяющему личность. Принадлежность Миняйло И.О. к гражданству РФ не подтверждена и паспорт выдан в нарушение п.34.4 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденной Приказом ФМС России от 7.12.2009 г. №339. В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" п.31 и 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), гражданин может быть снят с регистрационного учета при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда. Поскольку Миняйло И.О. не обращалась в УФМС России по Тульской области о приобретении гражданства, то ее регистрация по месту жительства как гражданки РФ произведена с нарушением закона, а поэтому УФМС России по Тульской области просит признать регистрацию недействительной и снять Миняйло И.О. с регистрационного учета. В судебное заседание представитель УФМС России по Тульской области не явился, направил заявление, в котором свои требования поддержал и просил дело рассмотреть в его отсутствие. Ответчик Миняйло И.О. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, что подтверждает уведомление о получении повестки ДД.ММ.ГГГГ, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, об уважительности причин неявки не сообщила. Суд, исходя из требований ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании Закона РФ от 25 июня 1993 г. (с изм. от 25 декабря 2008 г.) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" механизмом реализации прав на свободу выбора места пребывания и жительства служит регистрационный учет по месту пребывания и жительства. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 4 апреля 1996 г. «О проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регулирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» отметил, что регистрационный учет носит лишь уведомительный характер. Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ввел регистрационный учет взамен разрешительного режима (института прописки) и установил, что "в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина лично по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Таким образом, добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан по конкретному адресу. Злоупотребление правом, недобросовестность лица приводит к негативным последствиям. В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда. Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОФМС России по Ч. Республике явствует, что паспорт гражданина РФ № Миняйло И.О. выдан с грубым нарушением установленного порядка, проживание на территории Карачаево-Черкесской Республики не подтверждается, поэтому факт необоснованной выдачи паспорта гражданина РФ ОВД А. района Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ подтвердился. Из заявления о регистрации по месту жительства Миняйло И.О. видно, что она представила паспорт №,выданный ОВД А. района Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ, указав, что прибыла из аула Э. района Ч. Республики. Согласно справке ОПО ОКПО УФМС России по Тульской области Миняйло И.О. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Поскольку по делу достаточно доказательств, подтверждающих получение паспорта гражданина РФ в нарушение действующего законодательства, неподтверждение ответчицей своего статуса гражданина РФ, т.е регистрации Миняйло И.О. по месту жительства с представлением документов, не соответствующих действительности, послуживших основанием для регистрации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области к Миняйло И.О. о снятии с регистрационного учета удовлетворить. Снять Миняйло И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. Т., с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в кассационном порядке в течение 10 дней через Одоевский районный суд. Председательствующий Л.В. Валицкая