Решение от 27.05.2011г. о снятии с регистрационного учета



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2011 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при секретаре Федоровой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области к Миняйло И.О. о снятии с регистрационного учета,

установил:

истец УФМС по Тульской области обратился в суд с иском к Миняйло И.О. о снятии с регистрационного учета. Свои требования обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ Миняйло И.О. зарегистрирована как гражданка России по своему месту жительства: <адрес>. В качестве основания для регистрации ответчицей был представлен паспорт , выданный ОВД А. Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ Однако из поступившего заключения ОУФМС России по Ч. Республике от ДД.ММ.ГГГГ паспорт РФ , выданный ОВД А. района Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ на имя Миняйло И.О. признан выданным с нарушением требований действующего законодательства и объявлен в розыск. Регистрация по месту жительства: <адрес>- осуществлена по указанному выше паспорту, т.е. по необоснованно выданному документу, удостоверяющему личность. Принадлежность Миняйло И.О. к гражданству РФ не подтверждена и паспорт выдан в нарушение п.34.4 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ, утвержденной Приказом ФМС России от 7.12.2009 г. №339. В соответствии со ст.7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" п.31 и 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), гражданин может быть снят с регистрационного учета при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда. Поскольку Миняйло И.О. не обращалась в УФМС России по Тульской области о приобретении гражданства, то ее регистрация по месту жительства как гражданки РФ произведена с нарушением закона, а поэтому УФМС России по Тульской области просит признать регистрацию недействительной и снять Миняйло И.О. с регистрационного учета.

В судебное заседание представитель УФМС России по Тульской области не явился, направил заявление, в котором свои требования поддержал и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик Миняйло И.О. о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, что подтверждает уведомление о получении повестки ДД.ММ.ГГГГ, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, об уважительности причин неявки не сообщила.

Суд, исходя из требований ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РФ от 25 июня 1993 г. (с изм. от 25 декабря 2008 г.) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" механизмом реализации прав на свободу выбора места пребывания и жительства служит регистрационный учет по месту пребывания и жительства.

Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 4 апреля 1996 г. «О проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регулирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» отметил, что регистрационный учет носит лишь уведомительный характер. Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ввел регистрационный учет взамен разрешительного режима (института прописки) и установил, что "в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

Согласно Закону Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 11.11.2010), гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Как указал Конституционный Суд в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П, предъявляемые при регистрации гражданина лично по месту жительства документы, в том числе являющиеся основанием для вселения гражданина в жилое помещение, являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им своих обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении.

Таким образом, добросовестное поведение как граждан, так и должностных лиц, ответственных за регистрацию, является обязательным условием надлежащей регистрации граждан по конкретному адресу. Злоупотребление правом, недобросовестность лица приводит к негативным последствиям.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОФМС России по Ч. Республике явствует, что паспорт гражданина РФ Миняйло И.О. выдан с грубым нарушением установленного порядка, проживание на территории Карачаево-Черкесской Республики не подтверждается, поэтому факт необоснованной выдачи паспорта гражданина РФ ОВД А. района Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ подтвердился.

Из заявления о регистрации по месту жительства Миняйло И.О. видно, что она представила паспорт ,выданный ОВД А. района Ч. Республики ДД.ММ.ГГГГ, указав, что прибыла из аула Э. района Ч. Республики.

Согласно справке ОПО ОКПО УФМС России по Тульской области Миняйло И.О. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Поскольку по делу достаточно доказательств, подтверждающих получение паспорта гражданина РФ в нарушение действующего законодательства, неподтверждение ответчицей своего статуса гражданина РФ, т.е регистрации Миняйло И.О. по месту жительства с представлением документов, не соответствующих действительности, послуживших основанием для регистрации, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области к Миняйло И.О. о снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Снять Миняйло И.О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку г. Т., с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в кассационном порядке в течение 10 дней через Одоевский районный суд.

Председательствующий Л.В. Валицкая

-32300: transport error - HTTP status code was not 200