РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2011 года п. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Вергуш В.В.,

при секретаре Свистуновой А.С.

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению Ерохина В.А. на бездействия главы администрации МО рабочий <адрес>

установил:

Ерохин В.А. обратилась в Одоевский районный суд <адрес> с заявлением на бездействие администрации МО рабочий <адрес>, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы МО рабочий <адрес>

Свои требования, мотивировав тем, что им на протяжении последних полутора лет подавались письменные заявления на имя главы администрации о постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении. Все необходимые документы к подаваемому заявлению прилагались. Постановлением № 89 от 23.07.2010г., ему было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с необоснованной ссылкой на статьи 52 и 54 ЖК РФ. Одновременно в этом постановлении глава МО рабочий <адрес> Нечаенко И.И. ссылается на ФЗ (о ветеранах) от 12.01 1995г. Заявление на получение жилья в льготном порядке он не подавал. Основанием отказа ему в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении он посчитал достаточным решение комиссии по жилищным вопросам от 20.07 2010г.№ 8. Своим бездействием Нечаенко И.И. нарушил его конституционное право на обращение в орган самоуправления о постановке на учёт как нуждающегося в жилом помещении.

Просит суд обязать должностное лицо главу администрации МО рабочий <адрес> Нечаенко И.И. признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным и обязать поставить его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В судебном заседании Ерохин В.А. и его представитель Веселова Н.А., требования поддержали в полном объеме и просили их требования удовлетворить. Кроме того, просят признать причину пропуска обжалования постановления уважительной и восстановить срок для обжалования.

Представитель администрации МО рабочий <адрес> по доверенности Свистунова Л.А. в судебном заседании возражала против требований Ерохина В.А., указав, что постановление об отказе Ерохину В.А. о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принято на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам, согласно решения которой Ерохину В.А. было отказано. Кроме того, поводом для отказа послужило и то, что в соответствии с действующим законодательством Ерохин В.А. не подпадает под критерий нуждающихся в жилом помещении. Согласно ст. 52, п.п. 2 п.1 ст. 54 ЖК РФ из представленных заявителем документов, которые не подтверждают право гражданина состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, выданное на основании ст. 20 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие льготы, предусмотренные ст. 20 ФЗ «О ветеранах» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого обеспечение за счет федерального бюджета жильем не предусмотрено. Кроме того, Ерохин В.А. зарегистрирован по адресу <адрес> своей сестры Веселовой Н.А. как брат. Согласно справки Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, Ерохин В.А. получает пенсию в размере <данные изъяты> рубль, которая превышает прожиточный минимум и не позволяет приравнивать его к малоимущим.

Выслушав объяснения заявителя Ерохина В.А., его представителя Веселову Н.А., представителя администрации МО рабочий <адрес> по доверенности Свистунова Л.А., исследовав материалы дела, суд находит, что требования, заявленные Ерохиным В.А. обоснованны, законны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со п.1 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со п.2 ст.49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилого фонда по договору социального найма могут быть предоставлены малоимущим гражданам. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) Федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьей 51 ЖК РФ установлено, что основанием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, не являющимися нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семьи собственника жилого помещения

Статьей 52 ЖК РФ установлено, что на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право состоять указанные в ст.49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее – заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случае и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

Как видно из материалов дела Ерохин В.А. зарегистрирован по адресу <адрес> гражданки Веселовой Н.А. как брат, однако не установлено, что он вселен как член семью, поскольку практически в ней не проживает, общее хозяйство не ведут. Кроме того, Веселова Н.А. является собственником жилья, которое принадлежит ей на праве собственности. Другого жилья у Ерохина В.А. на территории Российской федерации у него не имеется.

В судебном заседании установлено, что к заявлению о признании нуждающимся в жилом помещении Ерохиным В.А. приложены документы: копия паспорта, выписка из финансово-лицевого счета, выписка из домовой книги, справка из БТИ, выписки из единого госреестра прав на недвижимое имущество, копии удостоверения «Ветеран ВОВ», копия свидетельства о браке, справка пенсионного фонда о размере пенсии.

Ссылки главы администрации МО рабочий <адрес> на размер пенсии Ерохина В.А., которая не позволяет отнести его к малоимущим гражданам, не может служить поводом для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении поскольку нарушает требование п. 1 ст. 51 ЖК РФ, где указано, что основанием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются граждане, не являющимися нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами их семьи собственника жилого помещения.

Кроме того, Ерохин не требует поставить его на льготную очередь как ветерана Великой Отечественной войны, а просит включить в общую очередь нуждающихся в жилом помещении.

По мнению суда указная пенсия у Ерохина В.А. и отсутствие какого либо жилья на территории Российской Федерации является основанием для признания Ерохина В.А. малоимущим, что позволит ему встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В связи с чем, суд считает правильным признать постановление главы администрации МО рабочий <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Поскольку Ерохин В.А. просит восстановить срок для обжалования постановления главы администрации МО рабочий <адрес>, указав, что пропустил срок по причине выезда за пределы <адрес>, и не знал о постановлении, об отказе ему в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, суд считает возможным восстановить срок для обжалования данного постановления, поскольку извещения он не получал, а расписывалась его сестра Веселова Н.А., на чей адрес пришло уведомление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

требования удовлетворить.

Восстановить пропущенный срок Ерохину В.А., для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы МО Рабочий <адрес>.

Отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ главы МО Рабочий <адрес> об отказе Ерохину В.А. в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Обязать главу МО Рабочий <адрес> поставить Ерохина В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как малоимущего независимо от размера пенсии.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам <адрес> суда через Одоевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.В. Вергуш