РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года пос. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

судьи Вергуш В.В.,

при секретаре Астаховой Т.В.,

с участием

пом. прокурора Одоевского района Тульской области Склейминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Одоевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области по самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, гидротехничесткого сооружения – грунтовой плотины пруда, расположенной в н.п.<адрес> Одоевского района Тульской области, и обязании поставки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права, грунтовую плотину пруда в н.п. <адрес> Одоевского района Тульской области,

установил:

прокурор Одоевского района Тульской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области по самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, гидротехничесткого сооружения – грунтовой плотины пруда, расположенной в н.п.<адрес> Одоевского района Тульской области, и обязании поставки на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права, грунтовую плотину в н.п<адрес> Одоевского района Тульской области. В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что гидротехнического сооружения пруда, расположенного в н.п. <адрес> Одоевского района Тульской области в Едином государственном реестре прав на водохранилища, пруды и другие гидротехнические сооружения на территории Одоевского района не значится. Поскольку гидротехническое сооружение пруда в н.п. <адрес> не имеет собственника, администрация муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района, на территории которой находится этот пруд, обязана обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о принятии на учёт бесхозяйного гидротехнического сооружения пруда, чтобы в установленном законом порядке обратиться в суд с заявлением о признании за ними права собственности на это гидротехническое сооружение, что они не сделали, чем не выполняют свои обязанности.

В судебном заседании прокурор поддержала свое заявление.

Представитель администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области Поддубная М.Н. с заявлением прокурора согласна, пояснив суду, что действительно в настоящее время нет собственника гидротехнического сооружения пруда и необходимо обратиться с заявлением о постановке его на учёт как бесхозяйного имущества.

Представитель Приокского управления Ростехнадзора Киселев О.Ю. в судебном заседание заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в заявлении.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Гидротехническое сооружение – грунтовая плотина пруда расположена по адресу: Тульская область, Одоевский район, н.п. <адрес>, то есть на территории муниципального образования Северо - Одоевское Одоевского района Тульской области.

Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними о регистрации прав на объект недвижимого имущества гидротехническое сооружение отсутствуют.

Согласно ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона №281-ФЗ от25.12.2008 г. к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к иным сооружениям, предназначенным для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод, относятся искусственные пруды.

Согласно ст.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственником гидротехнического сооружения может выступать муниципальное образование.

Под безопасностью гидротехнических сооружений понимается такое свойство гидротехнических сооружений, которые позволяет обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Статьей 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» определены обязанности собственника гидротехнического сооружения по обеспечению требований безопасности гидротехнического объекта.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в редакции Федерального закона №281-ФЗ от25.12.2008 г. в собственности поселений могут находиться пруды, расположенные на территории соответствующего поселения.

Согласно п.5 постановления Правительства РФ от №580 от 17.09.2003 г. «Об утверждении Положения принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.

Бездействие администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения – грунтовой плотины пруда, препятствует реализации положения ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», создает условия для возникновения чрезвычайных ситуаций и угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в то время как в соответствии со ст. 2 конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Поскольку гидротехническое сооружение – грунтовая плотина пруда в н.п. <адрес> не имеет собственника, администрация муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района обязана, как орган местного самоуправления, обратиться с заявлением в орган государственной регистрации права на недвижимое имущество о постановке на учёт гидротехнического сооружения пруда, находящегося на их территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области по постановке на учет гидротехнического сооружения – грунтовой плотины пруда, расположенного в н.п. <адрес> в Одоевском районе Тульской области.

Обязать администрацию муниципального образования Северо-Одоевское Одоевского района Тульской области обратиться в федеральную регистрационную службу с заявлением о принятии на учет гидротехнического сооружения – грунтовую плотину пруда, расположенного в н.п<адрес> в Одоевском районе Тульской области.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья В.В. Вергуш