ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

2 сентября 2011 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Овчинниковой Т.С.,

с участием помощника прокурора Арсеньевского района Николаева П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от работы по постановке на учет источников водоснабжения и обязании ее принять меры по государственной регистрации прав на эти источники водоснабжения, принять их на учет бесхозяйной недвижимой вещи с целью принятия на баланс муниципального образования и (или) передачи их специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию источников водоснабжения и оказывающей услуги, связанной с подачей воды потребителям,

установил:

прокурор Арсеньевского района обратился в суд с иском к администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от работы по постановке на учет источников водоснабжения и обязании ее принять меры по государственной регистрации прав на эти источники водоснабжения, принять их на учет бесхозяйной недвижимой вещи с целью принятия на баланс муниципального образования и (или) передачи их специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию источников водоснабжения и оказывающей услуги, связанной с подачей воды потребителям. Свои требования обосновывает тем, что при проведении проверки исполнения законодательства о местном самоуправлении установлено, что на территории муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области имеется 2 источника водоснабжения – артскважина № с водонапорной башней, расположенная по адресу: <адрес>, - и артскважина № с водонапорной башней, расположенная по адресу: <адрес>, которые обеспечивают подачу воды населению муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области. Однако, данные объекты не имеют собственника, правоустанавливающие документы на них отсутствуют. Ответственность за надлежащее техническое состояние артезианских скважин, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами закона на органы местного самоуправления.

В настоящее время вышеперечисленные объекты водоснабжения являются бесхозяйными объектами и на балансе ни у одной организации не состоят. Однако каких-либо действенных мер со стороны администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево до настоящего времени по обеспечению безопасности артезианских скважин не последовало, работа по постановке на учет объектов недвижимого имущества не ведется. Отсутствие правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанные объекты, приводит к невозможности финансирования мероприятий по приведению источников водоснабжения поселения в надлежащее санитарное состояние. Дальнейшее бездействие со стороны администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево может вызвать наступление тяжких последствий, в частности, разрушение артезианских скважин, и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальны потери. Поэтому прокурор Арсеньевского района на основании ст.45 ГПК РФ обратился с указанными выше требованиями в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Николаев П.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик, будучи надлежаще извещенным о времени, дате и месте судебного разбирательства, своего представителя в зал суда не направил, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил об отложении судебного разбирательства, поэтому с согласия помощника прокурора суд рассмотрел дело в порядке заочного производства. В своем возражении за № от ДД.ММ.ГГГГ с иском прокурора района не согласился, просив в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что прокурором района не представлены выданные органами учета государственного имущества документы о том, что указанные в исковом заявлении объекты недвижимого имущества не учтены в реестрах федерального имущества и государственного имущества Тульской области.

Выслушав помощника прокурора Арсеньевского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, организация содержания жилищного фонда.

Статьей 50 названного Федерального закона предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отвечают за организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом, а также участвуют в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Согласно уведомлению государственного регистратора управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – артскважину № с водонапорной башней по адресу: <адрес>, - отсутствуют.

Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет в орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании предоставляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.

В соответствии с уведомлением государственного регистратора управления Росреестра по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – артскважину № с водонапорной башней по адресу: <адрес>, - отсутствуют.

В силу сообщения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимого имущества: артскважина № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, и артскважина № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, - по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества по <адрес> не значится.

Из сообщения департамента имущественных и земельных отношений Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ явствует, что сведений об артскважине № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, и артскважине № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, - в реестре имущества <адрес> нет.Таким образом, бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет бесхозяйных артезианских скважин с водонапорными башнями, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории <адрес>, поскольку в соответствие со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.

Безопасность источников водоснабжения затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения, в связи с чем, прокурор вправе был предъявить указанные исковые требования в суд, в силу ст. 45 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от работы по постановке на учет источников водоснабжения и обязании ее принять меры по государственной регистрации прав на эти источники водоснабжения, принять их на учет бесхозяйной недвижимой вещи с целью принятия на баланс муниципального образования и (или) передачи их специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию источников водоснабжения и оказывающей услуги, связанной с подачей воды потребителям удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по постановке на учет источников водоснабжения – артскважины № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, и артскважины № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района Тульской области принять меры по государственной регистрации прав на источники водоснабжения – артскважину № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, и артскважину № с водонапорной башней, расположенной по адресу: <адрес>, для чего принять их на учет как бесхозяйные недвижимые вещи, и сообщить в органы Росреестра РФ с целью принятия на баланс муниципального образования и (или) передачи их специализированной организации, осуществляющей эксплуатацию источников водоснабжения и оказывающей услуги, связанной с подачей воды потребителям.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в течение 10 дней в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд, а ответчик по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Валицкая