РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2011 года п. Арсеньево Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Валицкой Л.В.,

при секретаре Овчинниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Шишова В.Г. к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» и третьему лицу Департаменту социального развития Тульской области об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области»,

установил:

Шишов В.Г. обратился в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения <адрес>» и третьему лицу на стороне ответчика Департаменту социального развития Тульской области об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату.Свои требования мотивировал тем, что является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским отделом социальной защиты населения.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» по вопросу получения ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, но ему было отказано со ссылкой на не достижение им пенсионного возраста. Данный отказ считает незаконным, поскольку ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493 - ЗТО, устанавливающая право на ежемесячную денежную выплату ветеранам труда, не предусматривает ограничений по возрасту. Просил суд обязать государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» назначить и выплачивать ему ежемесячную денежную выплату согласно ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении ей указанной выплаты.

В судебном заседании истец Шишов В.Г. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» в зал судебного заседания не явился, о времени, дате и месте извещен надлежаще, направил возражения, в которых просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В возражениях исковые требования Шишова В.Г. не признал, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 3 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения истице ежемесячной денежной выплаты необходимо достижение пенсионного возраста.

Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своем отзыве на исковое заявление с исковыми требованиями Шишова В.Г. не согласился, считая их необоснованными, поскольку круг лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по ст.7 Закона №493-ЗТО в совокупности со статьей 3 этого закона должен совпадать с кругом лиц, имеющих право на льготы по ст.22 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах». Права на льготы по ст.22 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» у Шишова В.Г. до 1,01.2005 г. не было, поэтому просит в иске отказать. Дело просит рассмотреть в отсутствие представителя департамента социального развития Тульской области.

На основании ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Шишов В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ является ветераном труда, что подтверждает удостоверение «Ветеран труда» серии Т-Ш №, которое выдано ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевским отделом социальной защиты населения.

Согласно паспорту №, выданному ТП УФМС России по Тульской области в <адрес> Шишов В.Г. является жителем <адрес>

Шишов В.Г. каких-либо мер социальной поддержки не получает, что представителем ответчиком не оспаривалось.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику - ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» с целью реализации права на получение мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», однако получила отказ в назначении указанной выплаты в связи с не достижением ею пенсионного возраста.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании п.2 ч.1 ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 г. № 493 (в ред. от 21.12.2009 г.) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 г.

При этом, для получения ежемесячной денежной выплаты лицам, перечисленным в ст.7 вышеуказанного закона Тульской области, ограничений по возрасту законодателем не установлено.

Указанная ежемесячная денежная выплата, согласно Порядку назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области № 201 от 15 марта 2005 года «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» предусматривает, что право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года. При этом, денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты следует считать день обращения с заявлением об этом.

Шишов В.Г. обратился с письменным заявлением в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 7 Закона Тульской области № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает расписка-уведомление о приеме заявления и других документов Шишова В.Г. специалистом Н. за регистрационным №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шишова В.Г., исходя из того, что у истца как ветерана труда имеется право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с п.2 ч.1 ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шишова В.Г. ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» и третьему лицу Департаменту социального развития Тульской области об обязании назначить и выплачивать ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Тульской области № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Арсеньевского района» назначить и осуществлять ежемесячную денежную выплату Шишову В.Г.,ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженцу д. <адрес>, зарегистрирвоанному проживающим по адресу: <адрес>, - как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 дней.

Председательствующий Л.В. Валицкая