РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2010 года. п. Дубна

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Таранец С.В.,

при секретаре Тыняновой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области, поданного в интересах инвалида <данные изъяты> группы Быконь Р.П., инвалида <данные изъяты> группы Жукова А.Г., к ООО <адрес> ООО <адрес> о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес>,

установил:

прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах инвалида <данные изъяты> группы Быконь Р.П., инвалида <данные изъяты> группы Жукова А.Г., к ООО <адрес> ООО <адрес> о понуждении к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес>, ссылаясь на то, что прокуратурой Дубенского района с привлечением специалиста государственной жилищной комиссии Тульской области была проведена проверка исполнения законодательства при расходовании средств, выделенных на реформирование жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом № 185 от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства». В ходе проверки было установлено, что организатором конкурса на проведение работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес> являлось ООО <адрес> По результатам проведенного открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилых домов, ООО <адрес> и ООО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили договоры подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № по <адрес> и договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № по <адрес>. Стоимость работ по каждому договору подряда составляла <данные изъяты>. Прокуратурой Дубенского района совместно со специалистом государственной жилищной комиссии Тульской области и представителями <адрес> с выездом на место произведено обследование кровли жилых домов № и № по <адрес>, в ходе которого было установлено, что работы по капитальному ремонту кровли жилых домов выполнены некачественно: в месте примыкание дымовентиляционных каналов к кровле имеются щели шириной до 5см, зонты над оголовками дымовентиляционных каналов имеют недостаточный свес, слуховые окна закрыты железом. В связи с чем, установлены следы залития квартир и лестничных клеток верхних этажей указанных жилых домов через кровлю, а также залитие электрощита, что создает пожароопасную обстановку в домах. Просит признать незаконными бездействие ООО <адрес> и обязать подрядчика устранить выявленные недостатки при проведении капитального ремонта кровли многоквартирных домов № и № по <адрес> <адрес>, а ООО <адрес> принять меры к надлежащему выполнению работ по договорам подряда № и № от ДД.ММ.ГГГГ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № в <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит признать незаконным бездействие ООО <адрес> и ООО <адрес> по устранению недостатков при проведении капитального ремонта многоквартирных домов № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать ООО <адрес> выполнить в многоквартирных домах № и №, расположенных по адресу: <адрес>, гидроизоляцию примыканий вертикальных конструкций (стойки телевизионной антенны, вентиляционного короба, фановой трубы) с кровлей в соответствии с требованиями СНиП, до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО <адрес> осуществить технический надзор за выполнением ООО <адрес> гидроизоляции примыкания вертикальных конструкций (стойки телевизионной антенны, вентиляционного короба, фановой трубы) с кровлей в соответствии с требованиями СНиП, в многоквартирных домах № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Тульской области Ноздрачева М.А. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО <адрес> Антонов В.В. исковые требования не признал, пояснив суду, что ООО <адрес> заключило договор подряда № и № с ООО <адрес> на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес>. Работы были выполнены в полном объеме, качественно, о чем свидетельствуют акты приемки выполненных работ с наивысшими оценками качества «хорошо» и «отлично». ООО <адрес> выполнило объем работ согласно предложенной ООО <адрес> смете, а ООО <адрес> произвело оплату работ. После устного обращения представителя ООО <адрес> Купцова Е.В. о протечке кровли в примыканиях к дымовентиляционным каналам, было установлено, что слуховое окна на крыше одного из домов было открыто, что явилось причиной протечки кровли. Причиной протечки кровли также служат вытяжные колодцы, которые требуют капитального ремонта. В перечень работ по ремонту кровли, по составленной ООО <адрес> смете, капитальный ремонт вытяжных колодцев не входил. ООО <адрес> не требовало от ООО <адрес> устранить недостатки, не направляло претензий, не обращалось в суд. Заказчику необходимо выделить дополнительное финансирование и провести ремонт вытяжных колодцев, чтобы исключить протекание кровли в местах примыканий кровли к ним.

Представитель ответчика ООО <адрес> исковые требования признал частично, пояснив суду, в соответствии с Федеральным законом № 185 от 21.07.2007 года «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» ООО <адрес> было организатором конкурса на проведение работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес>. По результатам проведенного открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилых домов, ООО <адрес> и ООО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ заключили договоры подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № по <адрес> и договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № по <адрес>. Стоимость работ по каждому договору подряда составляла <данные изъяты> ООО <адрес> выполнило объем работ согласно предложенной ООО <адрес> смете, а ООО <адрес> произвело оплату работ. ДД.ММ.ГГГГ комиссией ООО <адрес> в связи с поступающими жалобами жильцов на залитие квартир и лестничных клеток верхних этажей указанных жилых домов через кровлю, было произведено обследование жилых домов № и № по <адрес>. Комиссией было установлено, что протечки кровли происходят из-за некачественного выполнения работ по устройству примыканий кровли к дымовентиляционным трубам, а также недостаточного свеса колпаков над дымовентиляционными трубами. Неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с условиями договоров подряда № и № от ДД.ММ.ГГГГ директору ООО <адрес> направлялись письма с требованиями устранить недостатки. Однако, получали ответы в которых директор Антонов В.В. ссылается на аварийность вентиляционных дымовых каналов, и поэтому полагает, что нет необходимости в устранении недостатков по капитальному ремонту крыш, выполненного подрядной организацией. ООО <адрес> для установления технического состояния кровли жилых домов и подтверждения некачественного ремонта, выполненного подрядчиком в домах № и № по <адрес> в <адрес>, ООО <адрес> заказало экспертизу, которой подтверждено, что техническое состояние кровли является неудовлетворительным, в связи с чем происходит залитие помещений квартир и лестничных клеток атмосферными осадками. Кровля требует выполнения требований СНиП в части гидроизоляции мест примыканий коммуникационных систем: стойки телевизионной антенны, вентиляционного короба, фановой трубы. Не признает исковые требования прокурора в части бездействия ООО <адрес> по устранению недостатков при проведении капитального ремонта многоквартирных домов № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения представителя ООО <адрес> Антонова В.В., представителя ООО <адрес> по доверенности Хамзина В.С., свидетелей Будкина А.А., Купцова Е.В., Жудиной И.А., Ибрагимовой Л.П., Старостиной Л.И., пом. прокурора Дубенского района Ноздрачевой М.А., настаивавшей на удовлетворении исковых требований в полном объеме, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, реформирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение ремонта многоквартирных домов путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Статьей 3 указанного выше ФЗ №185 от 21.07.2007 предусмотрено, что в целях настоящего Федерального закона создается государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, целями деятельности которого в соответствии со ст.4 настоящего Федерального закона являются создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий путем предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В соответствии с п.п.1.2-1.3 Порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утвержденного Постановлением Администрации Тульской области от 10.06.2008 года №332 привлечение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, включенного в Программу, осуществляется на основании проведения конкурса в соответствии с настоящим Порядком.

Организатором конкурса по отбору подрядных организаций выступает товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив либо выбранная собственниками помещений в многоквартирном доме управляющая организация.

Судом установлено, что организатором конкурса на проведение работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> являлось ООО <адрес>

По результатам проведенного открытого конкурса по отбору подрядных организаций на выполнение работ по капитальному ремонту кровли многоквартирных домов ООО <адрес> (заказчик) и ООО <адрес> (подрядчик) ДД.ММ.ГГГГ заключили договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № по ул.Дружбы в <адрес> и договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома № по <адрес>. Состав и объем работ установлен согласно сводному сметному расчету и сметой расходов.

В договорах были определены все его существенные условия, такие как цена договора, которая составляет <данные изъяты>. по каждому договору, и сроки выполнения работ - в соответствии с Графиками выполнения работ, являющиеся приложениями к Договорам.

Судом также установлено, что ООО <адрес> выполнило работы на обозначенную сумму, что подтверждается актами о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подписанными членами приемочной комиссии, созданной на основании приказа директора ООО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а также главой администрации МО <адрес>, старшими домов № и №, директором подрядчика, директором заказчика. В данном акте указано, что проектно-сметная документация на капитальный ремонт разработана МО <адрес> и утверждена Региональным хозрасчетным центром по ценообразованию в строительстве.

ООО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ООО <адрес> письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием о принятии мер по устранению протечек в квартирах и на лестничных клетках из – за некачественно проведенного ремонта кровли в домах № и № по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ комиссиями ООО <адрес> в связи с поступающими жалобами жильцов на залитие квартир и лестничных клеток верхних этажей указанных жилых домов через кровлю, было произведено обследование жилых домов № и № по <адрес> в <адрес>. Комиссией было установлено, что протечки кровли происходят из-за некачественного выполнения работ по устройству примыканий кровли к дымовентиляционным трубам, а также недостаточного свеса колпаков над дымовентиляционными трубами.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО <адрес> вновь направило в адрес ООО <адрес> письмо (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с требованием об устранении недоделок, вызывающих протечку кровли в домах № и № по <адрес> в <адрес>.

Из полученных ответов за подписью директора ООО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что причиной протечки кровли указанных многоквартирных домов, является аварийность вентиляционных дымовых каналов, а колпак на находящемся на данный момент расстоянии от кровли не служит причиной протечки. ООО <адрес> выполняло работы по смете, которую составлял заказчик, капитальный ремонт вытяжных колодцев в перечень работ не входил. При этом никаких действий ООО <адрес> за этим не последовало.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дубенского района совместно со специалистом государственной жилищной комиссии Тульской области и представителями ООО <адрес> с выездом на место было произведено обследование кровли жилых домов № и № по <адрес>, в ходе которого было выявлено недостатки проведенного капитального ремонта объектов: наблюдаются следы залития через кровлю в местах примыкания кровли к дымовентиляционным каналам, поскольку имеются щели шириной до 5см. Зонты над оголовками дымовентиляционных каналов имеют недостаточный свес, слуховые окна закрыты железом, которое неплотно примыкает к оконной коробке. При обследовании квартир и лестничных клеток верхних этажей дома № и № по <адрес> в <адрес> установлены следы залития через кровлю, а именно в местах примыкания к дымовентиляционным каналам и местах расположения слуховых окон. На лестничной клетке первого подъезда дома № залитие установлено в месте расположения электрического щита, что создает пожароопасную обстановку.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, а также показаниями свидетелей Будкина А.А., Купцова Е.В., Жудиной И.А., Ибрагимовой Л.П., Старостиной Л.И., которые подтвердили суду, что до капитального ремонта крыши подрядной организацией ООО <адрес> из квартиры и лестничная клетка не заливалась атмосферными осадками через кровлю. Примыкания вентиляционных коробов, стойки антенны, канализационных стояков с кровлей выполнены негерметично, имеются щели до 5 см..

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с ч.1 ст. 740 ГК РФ, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ч.1 ст. 721 ГК РФ качество выполнения подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В силу ст.723 ГК РФ, в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно ст.722 ГК РФ В случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве. Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Из условий заключенных ООО <адрес> с ООО <адрес> договоров подряда на капитальный ремонт кровли жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> следует, что срок гарантии работ 3 года со дня подписания акта о приемке выполненных работ; сторона, ненадлежащим образом исполнившая условия Договора, обязана возместить другой стороне причиненные таким нарушением убытки; подрядчик несет ответственность за ненадлежащее качество работ и в этом случае обязан возместить причиненные убытки; в случае, когда работы выполнены подрядчиком с отступлением от настоящего Договора, ухудшившими их результат, или иными недостатками, Заказчик вправе по своему выбору:

-потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

-потребовать от Подрядчика соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

-устранить недостатки своими силами или привлечь для их устранения третье лицо с отнесением расходов на устранение недостатков на Подрядчика. Подрядчик вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить заново с возмещением Заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. Требования, связанные с недостатками результатов Работ, могут быть предъявлены Заказчиком при условии, что они были обнаружены в течение указанного в п.9.1 настоящего договора срока. Срок для предъявления претензий по качеству выполненных Работ определяется со дня, когда результат выполненных Работ был принят Комиссией (п.п.9.1-9.6).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что кровли жилых домов № и №, расположенных по адресу: <адрес>, имеют многочисленные дефекты. Техническое состояние кровли является неудовлетворительным, в связи с чем происходит залитие помещений квартир и лестничных клеток атмосферными осадками. Кровли требуют выполнения требований СНиП в части гидроизоляции мест примыканий коммуникационных систем: стоек телевизионных антенн, вентиляционного короба, фановой трубы. Работы должны производиться строительной подрядной организацией имеющей практический опыт подобного производства работ, на основании проекта производства работ и с соблюдением требований СНиП, при постоянном техническом надзоре генподрядчика.

Следовательно утверждение представителя ответчика ООО <адрес> Антонова В.В. о причине протечки кровли жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> из-за аварийности вентиляционных дымовых каналов, а также его утверждение о том, что подрядная организация не имеет право отступать от конкурсного задания, обязана соблюдать сроки и выполнять работы в объеме указанном в конкурсном задании, поэтому не должна была производить ремонт вентиляционных дымовых каналов, необоснованно.

Сметой на капитальный ремонт крыш указанных жилых домов предусмотрен монтаж ограждающих конструкций стен из профилированного листа, обшивка дымоходов, выступающих над кровлей.

Каких – либо доказательств об аварийности вентиляционных дымовых каналов в жилых домах № и № по <адрес> в <адрес>, а также причине протечки кровли жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> из-за аварийности вентиляционных дымовых каналов, Антоновым В.В. не представлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С момента принятия выполненных работ заказчиком до обнаружения дефектов по объектам капитального ремонта гарантийный срок не истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО <адрес> ненадлежащим образом исполнил свои обязательства по осуществлению капитального ремонта крыш жилых домов № и № по <адрес> в <адрес> в соответствии с проектно- сметной документацией, градостроительными и строительными нормами и правилами по договорам подряда № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в добровольном порядке недостатки капитального ремонта крыш в последующем ООО <адрес> не были устранены, а ООО <адрес> до настоящего времени не принято достаточных мер к обязанию подрядчика устранить выявленные недостатки, исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области о понуждении ответчиков к надлежащему выполнению работ по капитальному ремонту кровли жилых домов № и № по <адрес> в <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Дубенского района Тульской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО <адрес> и ООО <адрес> по устранению недостатков при проведении капитального ремонта многоквартирных домов № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Обязать ООО <адрес> выполнить в многоквартирных домах № и №, расположенных по адресу: <адрес>, гидроизоляцию примыканий вертикальных конструкций (стойки телевизионной антенны, вентиляционного короба, фановой трубы) с кровлей в соответствии с требованиями СНиП, до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ООО <адрес> осуществить технический надзор за выполнением ООО <адрес> гидроизоляции примыкания вертикальных конструкций (стойки телевизионной антенны, вентиляционного короба, фановой трубы) с кровлей в соответствии с требованиями СНиП, в многоквартирных домах № и №, расположенных по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение десяти дней.

Судья