РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 октября 2011 года пос. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Вергуш В.В., при секретаре Овчинниковой Т.С., с участием прокурора пом. прокурора Арсеньевского района Николаева П.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ГУП ТО «ПЖКХ АТО «Тула-50» о понуждении проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда, установил: прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением. В своих требованиях прокурор просит о понуждении ГУП ТО «ПЖКХ АТО «Тула-50» проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда, соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Свои требования мотивирует тем, что ГУП ТО «ПЖКХ АТО «Тула-50» осуществляет свою деятельность по адресу: Тульская область Арсеньевский район пгт Славный, ул. Школьная, д. 2. В соответствии с п. 2.2 Устава предприятия основными видами деятельности ГУП ТО «ПЖКХ АТО «Тула-50» являются: -обеспечение населения и организаций АТО «Тула-50» теплом, водой, электроэнергией и канализованием бытовых стоков; -выполнение строительно-монтажных работ по строительству зданий, сооружений и инженерных сетей; -выполнение работ капитального и текущего ремонта зданий, сооружений и инженерных сетей АТО «Тула-50»; -выполнение заявок населения, предприятий и организаций по обработке древесин на пилораме и деревообрабатывающих станках и изготовление столярных изделий; -выполнение заявок населения, предприятий и организаций по обработке металла и металлорежущих станках и изготовлению строительных и бытовых изделий; -продажа населению строительных материалов для ремонта квартир и изделий столярного цеха; -предоставление населению и предприятиям АТО «Тула-50» автотранспортных услуг; - оказание банно-прачечных и ритуальных услуг и иные виды деятельности. Для осуществления указанных видов деятельности ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» привлекает к работе по трудовым договорам граждан. Численность работников предприятия составляет 82 человека. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В нарушение названных требований аттестация рабочих мест по условиям труда в ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» до настоящего времени не проведена. В связи с не проведением ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда нарушается предусмотренное ст. 21 Трудового кодекса РФ право работников общества на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» может заключить трудовой договор на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, с любым физическим лицом – работником, отвечающим установленным квалификационным требованиям. Прокурор полагает, что поскольку невозможно определить круг лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в связи с невыполнением ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» требований законодательства об обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда, прокурор может обратиться с настоящим заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В судебном заседании пом. прокурора Арсеньевского района Тульской области Николаев П.Н. требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд обязать ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» провести аттестацию всех, имеющихся в организации, рабочих мест по условиям труда в срок до 01.02. 2011 г. Представитель ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» в судебное заседание не явился. В заявлении, адресованном суду, указали о том, что исковые требования прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц признают, а также просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. В силу статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку он просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд, выслушав объяснение пом. прокурора Арсеньевского района Николаева П.Н., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих в условиях, требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на работодателя. Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая соответствующую информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Факт не проведения аттестации рабочих мест в ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» ответчиком признается, а также подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой аттестация рабочих мест в ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» не проводилась, копией Устава ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50», в п.2.2 которого указаны основные виды деятельности ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50». Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт того, что в ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» отсутствует аттестация рабочих мест. Нарушение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда - отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, создает угрозу производственного травматизма граждан, которые работают в ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50», а также поступят на работу в будущем, поэтому прокурор района в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о защите социальных прав граждан в сфере трудовых отношений. Согласно ч. 1 ст.39, ч.2 ст.68, ст.173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств; признанных ответчиком. В связи с изложенным, учитывая, что ответчик иск признал, признание оформил отдельным заявлением, которое приобщено к делу, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Арсеньевского района Тульской области подлежат удовлетворению в полном объеме. Согласно ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер госпошлины по спору неимущественного характера для юридических лиц составляет 4000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.22,209, 212 ТК РФ, ст. 39, 45, 68, 194-198 ГПК РФ, решил: исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» о признании бездействия незаконными и об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Признать незаконными бездействие ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50», связанные с не проведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» в срок до 01 февраля 2011 года провести аттестацию всех, имеющихся в обществе рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года №569. Взыскать с ГУП ТО «ПЖКХ АТО Тула-50» государственную пошлину в доход государства в размере четырех тысяч рублей. Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней. Судья В.В. Вергуш