решение 27.10.2011 г. о признание действие незаконными



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 г. пос.Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мелешкова А.А.,

при секретаре Свистуновой А.С.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Суворовском, Белевском, Дубенском и <адрес>х к Гаравскому Н.И., третьим лицам – администрации муниципального образования рабочий <адрес> Межмуниципальному отделу МВД России «Белевский» о признании действий противоправными и запрещении стоянки большегрузных автомашин,

установил :

территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Суворовском, Белевском, Дубенском и <адрес>х (далее по тексту территориальный отдел управления Роспотребнадзора по <адрес> в Суворовском, Белевском, Дубенском и <адрес>х) обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил:

- признать действия Гаравский Н.И. противоправными по размещению и автостоянке большегрузных автомобилей на придомовой территории жилых домов по <адрес>;

- обязать Гаравский Н.И. убрать большегрузный автотранспорт на специально оборудованные площадки, автостоянки с соблюдением санитарно-защитной зоны от жилых домов не менее 100 метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит запретить Гаравскому Н.И. стоянку большегрузных автомобилей на придомовой территории жилых домов <адрес> и обязать гражданина Гаравский Н.И. при размещении большегрузного автотранспорта в населенном пункте использовать специально оборудованные площадки, автостоянки с соблюдением санитарно-защитной зоны от жилых домов не менее 100 метров.

Истец требования обосновывает тем, что в территориальный отдел управления Роспотребнадзора по <адрес> в Суворовском, Белевском, Дубенском и <адрес>х неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ обращались жители <адрес> с жалобой на гражданина Гаравский Н.И., который нарушает условия проживания жителей в связи со стоянкой на придомовой территории большегрузных автомобилей, их эксплуатацией, ремонтом, а так же заправкой ГСМ. Данные обстоятельства противоречат санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и являются источником негативного воздействия на среду обитания и здоровья человека. В вязи с чем, для данных видов производств и объектов должна устанавливаться специальная территория с особым режимом использования. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. По коллективному обращению от ДД.ММ.ГГГГ в защиту прав потребителей была проведена проверка в рамках административного расследования на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки указанных в заявлениях фактов по ст.6.4 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 1 000 рублей. При проведении административных расследований в отношении Гаравский Н.И. была получена информация, что в администрацию МО <адрес>. Гаравский Н.И. с заявлением о выделе земельного участка под стоянку автотранспорта не обращался.

Истец полагает, что Гаравский Н.И. нарушает условия проживания граждан в соответствии с санитарными правилами и нормами, автостоянка большегрузных автомобилей и емкости с топливом располагаются в непосредственной близости к жилым домам без соблюдения санитарно-защитной зоны 100 метров. Действия ответчика нарушают законные интересы неопределенного круга лиц, т.к. являются источниками повышенного уровня шума, вибрации, загрязнения воздуха, которые нарушают условия проживания граждан не только жителей близлежащих домов, но и других жителей определить круг которых невозможно.

В судебном заседании начальник территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Суворовском, Белевском, Дубенском и <адрес>х Гарипов Р.К. и представитель истца по доверенности Толкунова О.В. в судебном заседании требования уточненные требования поддержали, просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Гаравский Н.И. с требованиями не согласился, пояснив, что с мая <данные изъяты> года он автомашины на придомовой территории не ставит, для автомашин арендует стоянки в <адрес>.

Представитель третьего лица – администрации МО рабочий <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От главы администрации МО рабочий поселок поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица – межмуниципального отдела МВД России «Белевский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Гражданское дело с согласия представителей истца рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.2 ст.21 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

Согласно ч.1 ст.24 того же Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года №64 места для размещения стоянок или гаражей для автомобилей должны соответствовать гигиеническим требованиям к санитарно-защитным зонам и санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов. На придомовых территориях запрещается производить мойку автомашин, слив топлива и масел, регулировать звуковые сигналы, тормоза и двигатели.

Согласно п. 7.1.12 класс 4 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74, санитарно-защитная зона в 100 м. устанавливается для объектов по обслуживанию легковых, грузовых автомобилей с количеством постов не более 10, таксомоторных парков, для стоянок (парков) грузового междугородного автотранспорта; для автозаправочных станции для заправки грузового и легкового автотранспорта жидким и газовым топливом, для моек автомобилей с количеством постов от 2 до 5.

В соответствии с п.2.10 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок кроме гостевых.

Согласно п. 17.2. действующих Правил дорожного движения, в жилой зоне запрещаются сквозное движение, учебная езда, стоянка с работающим двигателем, а также стоянка грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 т вне специально выделенных и обозначенных знаками и (или) разметкой мест.

В судебном заседании достоверно установлено, что Гаравскому Н.И. на праве собственности принадлежат большегрузные автотранспортные средства: <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> государственный регистрационный знак , <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> , <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, что так же подтверждается сообщением МРЭО ГИБДД ОВД по МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от , вынесенному главным государственным санитарным врачом, начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Суворовском, Белевском, Дубенском и <адрес>х, Гаравский Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что <данные изъяты> в 14 часов на территории жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выявлены факты нарушения санитарного законодательства, Гаравский Н.И. осуществляет производственную деятельность на территории жилого дома: перевозки грузовым автотранспортом, производит хранение автомобильного топлива, организовал стоянку грузового транспорта на территории, прилегающей к дому по <адрес> без соблюдения санитарно-защитной зоны.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 7 <данные изъяты>, вынесенному тем же должностным лицом, Гаравский Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Из постановления по делу об административном правонарушении от <данные изъяты> следует, что <данные изъяты> в 10 часов 25 минут на расстоянии ? 3 м. с торца <адрес> организована стоянка 3 грузовых автомобилей с фургонами иностранного производства К504 РО 71, С 190 УК 71, Е 676 НН 71, владельцем которых является Гаравский Н.И. То есть последний допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, сооружений и транспорта.

Указанные постановления ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу, к тому же Гаравский Н.И. в судебном заседании пояснил, что оплатил штрафы по указанным делам об административных правонарушениях.

Факты периодической стоянки большегрузных автомобилей, принадлежащих Гаравскому Н.И., их заправки, ремонта на <адрес> в <адрес>, в районе домов <данные изъяты> и <данные изъяты> так же подтвердили в судебном заседании допрошенные свидетели, проживающие на <данные изъяты>: Тюрина Н.Н., Митина Л.А., Маркина Е.М., Богомолова З.В., Пантюхина Л.Д.

Ссылка ответчика Гаравского Н.И. на то, что после мая года он автомашины около дома на площадке не ставит, опровергается показаниями указанных свидетелей о том, что и после мая года большегрузные автомашины, принадлежащие Гаравскому Н.И., стояли около <адрес> же эти обстоятельства подтверждаются и тем фактом, что <данные изъяты> <данные изъяты> года Пантюхина Л.В., Богомолова З.В., Митина Л.А., Маркина Е.М. по вопросу организации стоянки большегрузных автомобилей, принадлежащих Гаравскому Н.И., обращались к главе администрации МО <адрес>.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Гаравский Н.И. нарушает условия проживания жителей <адрес> в связи с организацией стоянки на придомовой территории большегрузных автомобилей, их эксплуатацией, ремонтом, а так же заправкой ГСМ.

Данные действия Гаравского противоречат санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях и являются источником негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека. Гаравский Н.И. дважды был привлечен к административной ответственности, однако продолжал осуществлять стоянку большегрузного автотранспорта на придомовой территории, в непосредственной близости от жилых домов без соблюдения санитарно-защитной зоны 100 метров.

При таких обстоятельствах требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Гаравского Н.И., зарегистрированного проживающим по адресу: <адрес>, по размещению и автостоянке большегрузных автомобилей на придомовой территории жилых домов по <адрес> в <адрес>.

Запретить Гаравскому Н.И. стоянку большегрузных автомобилей на придомовой территории жилых домов <адрес> и обязать гражданина Гаравского Н.И. при размещении большегрузного автотранспорта в населенном пункте использовать специально оборудованные площадки, автостоянки с соблюдением санитарно-защитной зоны от жилых домов не менее 100 метров.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 10 дней.

Судья