Решение от 27.10.2011г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года г. п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Вергуш В.В.,

при секретаре Овчинниковой Т.С.,

с участием заместителя прокурора Арсеньевской районной прокуратуры Ермаковой О.В.

адвоката Терехова В.М. представившего ордер 121219 от 05.09.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миткеевой Л.А. к Администрации МО Арсеньевского района Тульской области, Администрации Мо Манаенское Арсеньевского района о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов, и встречное исковое заявление Администрации МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным и выселении,

установил:

Миткеева Л.А. обратилась в Одоевский районный суд Тульской области с исковым заявлением, о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признания права собственности на квартиру в порядке приватизации, о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов. В заявлении указала, что она зарегистрирована в браке с Г. с ДД.ММ.ГГГГ, и проживала с ним в 2-х-комнатной квартире у его матери Л. по адресу: <адрес>. Кроме нее и их там проживал сводный брат мужа М., инвалид 2-й группы по психическому заболеванию.

ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Г., в то время она вместе с сыном была зарегистрирована на жилой площади 3-х-комнатной квартиры ее матери Воробьёвой Антонины Павловны, проживавшей со своим взрослым сыном В.., у которого своя семья. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставил нас двоих с сыном на учёт как нуждающихся в улучшении жилищных условий по распоряжению главы администрации МО Манаенское от ДД.ММ.ГГГГ №р. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Е..

К этому времени их сын был зарегистрирован в <адрес> по месту регистрации своего отца - ее мужа. По распоряжению главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №р ей с дочерью, была предоставлена 2-х-комнатная квартира.

ДД.ММ.ГГГГ дочь была снята ей с учёта и зарегистрирована в <адрес> по месту регистрации своего отца - ее мужа.

Она одна являлась нанимателем отдельной 2-х-комнатной квартиры общей площадью 45,2 кв.м, в том числе 32,5 кв.м жилой, с ванной, с совместным санузлом, с центральным отоплением, с холодным водоснабжением по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ней ответчиком - наймодателем по Распоряжению главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №р.

ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику письменное заявление о намерении реализовать право на приватизацию жилой площади, нанимателем которой она является.

Ответчиком пакет ее документов был направлен в отдел приватизации, который в свою очередь направил их на проверку в жилищную инспекцию области, которая возвратила документы без оформления, указав в устной форме ответчику на необоснованность предоставления ей этого жилого помещения.

В связи с этим в передаче жилья в собственность ответчиком ей было отказано устно ДД.ММ.ГГГГ. Письменного отказа должностные лица ответчика ей не дали.

После ее письменного обращения в прокуратуру, ответ на письменное представление прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ и на письменный запрос адвоката ответили ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что пакет ее документов направлен в отдел приватизации, и на проверку в жилищную инспекцию области, которая возвратила документы без оформления, указав им в устной форме на необоснованность предоставления ей жилого помещения.

Полагает, что отказ ответчика в приватизации занимаемого ею жилья не основан на законе.

Должностным лицам ответчика доподлинно известно, что это жильё предоставлено ей с малолетней дочерью на законных основаниях как семье граждан, состоявших на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Собственником жилого фонда, в составе которого находится квартира, является администрация МО Арсеньевский район, жилой фонд находится в безвозмездном пользовании администрации Манаенское на основании постановления главы администрации МО Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом РФ от 4 июня 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Налицо явное и грубое нарушение ответчиком действующего жилищного законодательства и ее конституционных прав по приватизации занимаемого ей жилья.

Своим противоправным поведением ответчики ввергли ее в непроизводительные расходы - убытки, а именно в расходы по оплате правовой помощи адвоката при подготовке данного спора к слушанию в суде 1-й инстанции и оплате госпошлины за его рассмотрение в судом.

Просит суд признать отказ в приватизации жилого помещения незаконным, признать права собственности на квартиру в порядке приватизации и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате правовой помощи в размере 13700 рублей, госпошлины в размере 800 рублей, услуги банка в размере 20 рублей, всего на общую сумму 14520 рублей. Кроме того компенсации морального вреда, моральные и нравственные страдания по факту незаконных действий должностных лиц, которую она оценивает в сумме 15000 рублей.

Администрация МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области обратилась в суд с встречным иском к Миткеевой Л.А., о признании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным и выселении указав, что Миткеева Л.А. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>. Право пользования указанным жилым помещением приобретено Миткеевой Л.А. при следующих обстоятельствах.

Миткеева Л.А., являясь членом семьи - дочерью М. вместе с малолетним сыном Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения имела право пользования жилым помещением общей площадью 56,7 кв.м, жилой 34,7 кв.м., по адресу: <адрес>., нанимателем которой являлась М. (всего состав семьи М. 4 человека: она (М.), Миткеева Л.А. Г. и В.).

В соответствии с п. 1 распоряжения руководителя администрации Ц. сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р Миткеева Л.А., (состав семьи - 2 человека) по ее заявлению была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, на момент принятия на учет в качестве таковой семьи Миткеевой Л.А., устанавливались ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР и п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тульской области, утвержденных Решением Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N 11-503 (далее Правила), действовавших до введения действие Жилищного кодекса РФ.

Однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имелось ни одного из указанных в них оснований, для признания Миткеевой Л.А., нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки ее на учет в качестве таковой в администрации Центрального сельского округа муниципального образования Арсеньевский район «Тульской области», в том числе и по причине обеспеченности ее семьи жилой площадью на человека не более 6,5 кв.м (п.п. «а» п. 7 Правил), т.к. площадь жилого помещения - <адрес> в <адрес>, право пользования которым имела Миткеева Л.А. и ее несовершеннолетний сын, составляет: общая - 56,7, жилая - 34,7, что превышает установленную норму 6,5 кв.м. жилой площади на одного члена семьи (34,7 - жилая площадь : 4 количество членов семьи М.: 8,7 кв.м. жилой площади на одного члена семьи).

ДД.ММ.ГГГГ Миткеева Л.А. вместе с малолетним сыном снялась с регистрационного учета по месту жительства в муниципальном образовании <адрес> по адресу: <адрес>, и выбыла на постоянное место жительства на территорию муниципального образования рабочий <адрес> по адресу: <адрес>, ул. 22 декабря, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вновь была зарегистрирована по тому же адресу на территории муниципального образования Манаенское Арсеньевского района.

После своего выбытия из <адрес> Миткеева Л.А. в порядке ст. 52 Жилищного кодекса РФ с заявлением о признании ее нуждающейся в жилом помещении по основания предусмотренным Жилищным кодексом РФ в администрацию муниципального образования Манаенское не обращалась.

В силу п. 3 и п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

При таких обстоятельствах, в нарушение ст.ст. 51, 52, 56 и 57 Жилищного кодекса РФ распоряжением администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р Миткеевой Л.А., состав семьи 2 человека (она и ее сын Г.), предоставлено жилое помещение - квартира по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ с Миткеевой Л.А. заключен договор социального найма №.

После этого, малолетний Г. был снят с регистрационного учета в указанном жилом помещении и зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту жительства его отца.

ДД.ММ.ГГГГ у Миткеевой Л.А. родилась дочь Е., которая была зарегистрирована по месту жительства матери по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ малолетняя Е. была снята с регистрационного учета по месту жительства в спорном жилом помещении и зарегистрирована по месту жительства отца.

Таким образом, малолетние дети Миткеевой Л.А. утратили право пользования спорным жилым помещением, в котором Миткеева Л.А. стала проживать одна и ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района с заявлением о его приватизации.

При этом жилое помещение в собственность Миткеевой Л.А. до настоящего времени не передано по следующим причинам.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации вправе приобрести муниципальные жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, если занимают их на условиях социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖКРФ).

Миткеева Л.А. не нуждалась в улучшении жилищных условий, поэтому решение о предоставление Миткеевой Л.А. спорного жилого помещения принято с нарушением требований закона и является недействительным.

В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших, в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности, ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (пункт Г статьи 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

Просят признать распоряжение главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения Миткеевой Л.А. и заключении договора социального найма», а также заключенный между Миткеевой Л.А. и администрацией муниципального образования Манаенское Арсеньевского района договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными, и выселить Миткееву Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку совхоза «Большевик» <адрес> из жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. в ранее, занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица Миткеева Л.А. требования, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просила отказать в полном объеме.

Представитель истицы Миткеевой Л.А. адвокат Терехов В.М. в судебном заседании требования истицы поддержал в полном объеме и показал, что он полностью поддерживает требования истицы. В удовлетворении встречных исковых требований просит суд отказать, пояснив, что во встречном исковом заявлении истец просит суд признать незаконным свое распоряжение о предоставлении Миткеевой Л.А. жилья в виде спорной квартиры и договора социального найма недействительным и выселить ее в ранее занимаемое жилое помещение.

Истец указал, что на момент постановки Миткеевой Л.А. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ, не было для этого оснований. Указывает, что она на тот момент была членом семьи своей матери.

Это утверждение не соответствует действительности, так как на тот момент у нее была своя семья из 3-х человек: она, муж и малолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г..

Проживали они с мужем Г. после регистрации брака с ДД.ММ.ГГГГ в 2-х-комнатной квартире его матери Л. по адресу: <адрес>. Кроме неё и них там проживал сводный брат мужа М., инвалид 2-й группы по психическому заболеванию.

Миткеева Л.А. со своим сыном была зарегистрирована на жилой площади 3-х-комнатной квартиры ее матери Воробьёвой Антонины Павловны, проживавшей со своим взрослым сыном Воробьёвым Максимом Александровичем, у которого потом появилась своя семья.

Квартира эта находится в <адрес> нашего района, жилая площадь её 34,7 кв. м., на нас 4-х приходилось по 8,675 кв. м на каждого зарегистрированного на этой площади.

Но она в это время не являлась членом семьи матери - нанимателя этой жилплощади, у нее в это время была своя семья: муж и сын,

ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставил их двоих с сыном на учёт как нуждающихся в улучшении жилищных условий по распоряжению главы администрации МО Манаенское от ДД.ММ.ГГГГ №. 8р. ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Е., к этому времени сын С. был зарегистрирован в <адрес> по месту регистрации своего отца.

По Распоряжению главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №р ей была предоставлена 2-х-комнатная квартира на 2-х с дочерью. На момент предоставления ей квартиры семья состояла из 4-х человек: она, муж и 2 малолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ дочь была снята с учёта и зарегистрирована в <адрес> по месту регистрации своего отца.

ДД.ММ.ГГГГ, она подала ответчику письменное заявление о своём намерении реализовать свое право на приватизацию этой жилой площади, она одна являлась нанимателем отдельной 2-х-комнатной квартиры общей площадью 45,2 кв.м, в том числе 32,5 кв.м жилой, с ванной, с совместным санузлом, с центральным отоплением, с холодным водоснабжением по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ней ответчиком - наймодателем по Распоряжению главы администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р. В настоящее время у нее семья из 4-х человек.

Истец просит признать его же распоряжение о предоставлении ей жилья в виде спорной квартиры и ее с ним договора социального найма недействительными и выселить ее из занимаемого ей жилое помещение.

Квартира находится в <адрес>, жилая площадь 34,7 кв. м., на их 4-х приходилось по 8,675 кв. м на каждого зарегистрированного на этой площади.

В то время она вместе с сыном была зарегистрирована на жилой площади 3-х-комнатной квартиры ее матери Воробьёвой А.П., проживавшей со своим взрослым сыном Воробьёвым М.А., у которого своя семья, где проживают и зарегистрированы 4 человека: мать и семья её сына из 3-х человек. На них 4-х приходится по 8,675 кв. м на каждого зарегистрированного на этой площади. При вселении ее в ту квартиру будут нарушены их жилищные права.

Представитель ответчика по доверенности Администрации МО Арсеньевского района Тульской области, Баранов А.В. в судебном заседании показал, что исковые требования не признает и просит суд в удовлетворении исковых требований отказать и удовлетворить встречные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области по доверенности Ямщикова Е.М., в судебном заседании показала, что предъявленный иск Миткеевой Л.А. не признает и просила суд в иске отказать, и удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель привеченного в качестве третьего лица государственного унитарного предприятия Тульской области «Жилкомреформа» в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания надлежаще уведомлен, просит суд рассмотреть дело в их отсутствие. В предоставленных возражениях указав, что ГУП ТО «Жилкомреформа» рассмотрело исковое заявление Миткеевой Л.А. о признании отказа в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес> незаконным, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, о компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов и сообщает.

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Квартира 4 по вышеуказанному адресу является муниципальной собственностью.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.0.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в рамках полномочий установленных законом постановлением губернатора Тульской области от 28.02.2001 № 80 на территории Тульской области утверждено Положение о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан Тульской области.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного Положения оформление приватизационных документов производится ответственным лицом, назначенным собственником, предприятием и организацией, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находится жилищный фонд.

При проверке приватизационных документов было установлено, что Миткеева распоряжением администрации центрального сельского округа муниципального образования «Арсеньевский район» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На момент постановки Миткеевой Л.А. на жилищный учет действовали Жилищный кодекс РСФСР и Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тульской области, утвержденных решением облисполкома и облсовпрофа от |26.09.1984 № Ц-503.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республик, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно п. 7 п.п. «а» Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тульской области, утвержденных решением облисполкома и облсовпрофа от 26.09.1984 № 11-503, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 6,5 кв. м.

Миткеева Л.А. на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий была зарегистрирована составом семьи 4 человека (она-1984 года рождения, сын - Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать-М., 1958 года рождения, брат-В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по адресу: <адрес> жилой площадью 34,7 кв. м, где обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного человека составляла по 8,6 кв.м, что более учетной нормы.

ДД.ММ.ГГГГ Миткеева Л.А. снимает своего сына Г. с регистрационного учета у и регистрирует его к отцу Г. в <адрес>. В связи с выбытием сына обеспеченность в квартире на каждого члена семьи составляет по 10,5 кв. м, что более учетной нормы и нормы предоставления, а также принимая во внимание, что у мужа с сыном в квартире № по адресу: <адрес>, также имеется доля, семья нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась и силу положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Миткеева Л.А., как обеспеченная жилой площадью на одного члена семьи по норме предоставления (9 кв. м), установленной на тот момент пунктом 20а вышеуказанных Правил, подлежала снятию с учета, однако этого сделано не было.

ДД.ММ.ГГГГ в квартиру Миткеева Л.А. регистрирует свою новорожденную дочь Е.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение законодательства администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района (распоряжение главы от №р) предоставила Миткеевой Л.А. на семью из двух человек (она, дочь) двухкомнатную квартиру № общей площадью 45,2 кв. м по адресу: <адрес>, и с ней заключен договор социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ Миткеева Л.А. сняла с регистрационного учета из незаконно предоставленной квартиры свою несовершеннолетнюю дочь Екатерину и зарегистрировала ее к отцу - Г. по адресу: <адрес> общей площадью 45,2 кв. м, нанимателем которой является Л. (всего на указанной площади зарегистрировано 4 человека: муж заявителя - Г. с сыном А., и дочерью Е., ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения и его мать - наниматель Л.).

Поскольку предоставление жилого помещения было осуществлено с нарушением законодательства, просят суд отказать Миткеевой Л.А. в удовлетворении исковых требований.

В свою очередь, ГУП ТО «Жилкомреформа» поддерживает встречный иск администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о выселении Миткеевой Л.А. из незаконно предоставленной квартиры № по адресу: <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося третьего лица ГУП ТО «Жилкомреформа», надлежаще уведомленного о времени и месте судебного, заседания, просивших рассмотреть дело в их отсутствие.

Из заключения помощника прокурора Арсеньевского района Тульской области Ермаковой О.В. следует, что при постановке Миткеевой Л.А. на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, и заключение с ней договора социального найма, нарушений законодательства не было. Миткеевой Л.А. было отказано в приватизации жилого помещения в устной форме, в связи с чем прокуратурой было внесено представление об устранении допущенных нарушений. Что касается выселения Миткеевой Л.А. из представленного ей жилого помещения, считает, данное требование не подлежит удовлетворению.

Согласно копии паспорта серии <данные изъяты> № выданного ТП УФМС России по Т. области в А. районе ДД.ММ.ГГГГ, Миткеева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 16).

Согласно копии свидетельства о заключении брака, между Г. и Миткеевой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись о заключении брака №. (л.д. 17)

Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ у Г. и Миткеевой Л.А. родился сын Г. (л.д. 18)

Согласно копии свидетельства о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ у Г. и Миткеевой Л.А. родилась дочь Е. (л.д. 19)

Согласно свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ выданной начальником ТП УФТС России по Тульской области в <адрес> Е. ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 20).

Согласно распоряжения главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №р Миткеевой Л.А. и ее дочери, предоставлена 2-х-комнатная квартира. (л.д. 21)

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с Миткеевой Л.А. с наймодателем по Распоряжению главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ №р. нанимателем 2-х-комнатной квартиры общей площадью 45,2 кв.м, жилой 32,5 кв.м, является Миткеева Л.А. (л.д. 26-30)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ Миткеева Л.А. проживающая по адресу: <адрес> приватизации не участвовала. (л.д. 35)

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной специалистом С., Г. о том, что в состав его семьи входит Л. - мать, Г., сын, Е. дочь, которые проживают по адресу: <адрес>. (л.д. 36).

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования Миткеевой Л.А. подлежат частичному удовлетворении, а встречные исковые требования Администрации МО Манаенское, Арсеньевского района Тульской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2.1. вышеуказанного Положения оформление приватизационных документов производится ответственным лицом, назначенным собственником, предприятием и организацией, в хозяйственном ведении, или оперативном управлении которого находится жилищный фонд.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п. 1 распоряжения руководителя администрации Центрального сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ №-р Миткеева Л.А., по ее заявлению была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решения никто не обжаловал и не оспаривал.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, на момент принятия на учет в качестве таковой семьи Миткеевой Л.А., устанавливались ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР и п.7 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Тульской области, утвержденных Решением Исполнительного Комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 26 сентября 1984 г. N 11-503, действовавших до введения действие Жилищного кодекса РФ.

Распоряжением главы администрации МО Манаенское Арсеньевского района от ДД.ММ.ГГГГ № Миткеевой Л.А. предоставлена двухкомнатная квартира на семью из двоих человек расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрация МО Арсеньевского района заключила с Миткеевой Л.А. договор социального найма на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ Миткеева Л.А. подала заявление о приватизации жилого помещения, однако ей было отказано на основании того, что при постановке на учет Миткеевой Л.А. как нуждающейся в улучшении жилищных условий не было оснований. Также при выделении квартиры, администрацией МО Манаенское Арсеньевского района были нарушены требования ЖК РФ.

Суд рассматривает требование истицы Миткеевой Л.А. о признания права собственности на квартиру в порядке приватизации как законным и обоснованным, поскольку при постановке на учет Миткеевой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, как нуждающейся в улучшении жилищных условий Миткеевой Л.А. представлялись документы, не вызывающие сомнений в их достоверности, на основании которых ее поставили на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Также при выделении квартира Миткеевой Л.А. ДД.ММ.ГГГГ году на основании распоряжения главы администрации МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области не возникало вопросов в законности принятого решения. Данное решение также никто не обжаловал и не оспаривал.

В настоящее время у Миткеевой Л.А. своя семья, состоящая из 4-х человек. Она проживает и зарегистрирована по указанному адресу одна. В квартире по прежнему месту жительства Миткеевой Л.А. по адресу: <адрес> зарегистрировано 4 человека, квартира приватизирована, собственником которой является М. По месту жительства мужа Миткеевой Л.А., Г. квартира принадлежит его матери, Л. в которой также проживает четыре человека.

Из материалов дела следует, что в собственности у семьи Миткеевой Л.А. жилого помещения не имеется.

Доказательств, о предоставлении Миткеевой Л.А. документов, не соответствующих действительности, на основании которых она была принята на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, ответчиком суду не представлено, как и не представлено доказательств, о незаконном предоставлении жилья Миткеевой Л.А.

Таким образом, оснований для удовлетворения встречных исковых требований Администрации МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области о признании распоряжения главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении жилого помещения Миткеевой Л.А. и заключении договора социального найма», а также заключенный между Миткеевой Л.А. и администрацией муниципального образования Манаенское Арсеньевского района договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № недействительными, и выселении Миткееву Л.А., из жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>. в ранее, занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Миткеевой Л.А. удовлетворить частично.

Признать отказ администрации МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области в передаче Миткеевой Л.А. нанимателю жилого помещения по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, - незаконным.

Признать право собственности за Миткеевой Л.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, двухкомнатную квартиру в порядке приватизации, общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой площади 32,5 кв.м.

Взыскать с ответчиков Администрации МО Арсеньевского района Тульской области, Администрации МО Манаенское Арсеньевского района Тульской области солидарно судебные расходы соответственно удовлетворенным требованиям оплату услуг адвоката в размере 10278 рублей и госпошлину в размере 600 рублей

В удовлетворении остальных требований Миткеевой Л.А. - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации МО Арсеньевского района Тульской области, Администрации МО Манаенское Арсеньевского района отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Вергуш