РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 декабря 2011 года п. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Валицкой Л.В., при секретаре Овчинниковой Т.С., с участием заместителя прокурора Арсеньевского района Ермаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о понуждении администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района принять меры по обеспечению пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, установил: прокурор Арсеньевского района обратился в суд с исковыми требованиями в порядке ст. 45 ГПК РФ к ответчику администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о понуждении администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района принять меры по обеспечению пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования. Свои требования обосновывает тем, что в соответствии с п.. 9 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования Манаенское Арсеньевского района к вопросам местного значения муниципального образования относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Согласно п. 31 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом министерства МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. В силу п. 94 Правил при наличии естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Согласно п. 114 Правил территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Однако на территории населенных пунктов муниципального образования Манаенское Арсеньевского района переносные пожарные мотопомпы отсутствуют. Звуковые сигнализации для оповещения людей на случай пожара отсутствуют в с. С., п. К., с. Спасские Выселки А. района. Водоисточник имеется в с. М., подъездной путь к которому не оборудован в соответствии с правилами пожарной безопасности. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным нарушениям в адрес главы администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района вносилось представление. Однако выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. В судебном заседании зам. прокурора Арсеньевского района Ермакова О.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Ответчик администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о времени, дате и месте судебного разбирательства уведомлен надлежаще и своевременно, своего представителя в зал судебного заседания не направил, прислал заявление, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя в связи с большой загруженностью, письменно пояснив, что денежные средства, предусмотренные для приобретения пожарных мотопомп, запланированы в бюджете муниципального образовнаия на 2012 г. По требованию прокурора Арсеньевского района установить во всех населенных пунктах средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара администрацией было установлено звуковое оповещение в населенных пунктах п. Ц., с. К., д. Н., д. М., д. Л.. В населенных пунктах В. – 1 человек, с. С. – 5 человек, п. К. – 3 человека, звуковая сигнализация не установлена, в населенных пунктах установлены таксофоны, а в В. у проживающего гражданина имеется стационарный телефон. Исходя из требований ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения зам. прокурора Ермаковой О.В., суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав зам. прокурора Арсеньевского района Ермакову О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 7 Устава муниципального образования Манаенское Арсеньевского района к вопросам местного значения муниципального образования Манаенское Арсеньевского района относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. Как установлено материалами дела, прокурор Арсеньевского района ДД.ММ.ГГГГ внес представление главе администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности на территории муниципального образования, указав, что на территории населенных пунктов муниципального образования Манаенское переносные пожарные мотопомпы отсутствуют. Звуковые сигнализации установлены не во всех населенных пунктах. Водоисточники не оборудованы подъездами с площадками с твердым покрытием размером не менее 12х2 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года зам. главы администрации муниципального образования Манаенское в своем ответе сообщила, что пожарных переносных мотопомп не имеется, пирсы к водоисточникам не устроены, звуковая сигнализация установлена в населенных пунктах с населением более 50 человек – 5 населенных пунктов. В сообщении прокурора района за № от ДД.ММ.ГГГГ глава муниципального образования Манаенское подтвердил, что переносных пожарных мотопомп в населенных пунктах муниципального образования Манаенское не имеется; звуковые средства пожарной сигнализации отсутствуют в с. С., н.п. К., с. В.; подъездные пути к водоисточнику в с. М. не оборудованы. Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относят обеспечение первичных мер пожарной безопасности. Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления, в частности, относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре. Согласно п. 31 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденных приказом министерства МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу. В силу п. 94 Правил при наличии естественных или искусственных водоисточников к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Пункт 114 Правил территории сельских населенных пунктов предусматривает обязанность устанавливать средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор в силу ч. 1 ст. 45,251 ГПК РФ наделен правом обращения в суд с настоящим заявлением. Поскольку выявленные прокурором при проверке нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье населения, сохранность их имущества в случае возникновения пожаров, что недопустимо, администрация муниципального образования Маннаенское не выполняет законные требования прокурора района, то исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчику администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района о понуждении администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района принять меры по обеспечению пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Манаенское Арсеньевского района. Обязать администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района приобрести во все населенные пункты пожарные мотопомпы, установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с. С., п. К., с. В., оборудовать подъездной путь к водоисточнику в с. М., в соответствии с правилами пожарной безопасности в срок до 1.07.2012 г. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней со дня получения через Одоевский районный суд. Председательствующий