РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2012 года пос. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Валицкой Л.В., при секретаре Телышевой М.А., с участием прокурора пом. прокурора Арсеньевского района Карловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному предприятию «Уют» о понуждении проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда, установил: прокурор Арсеньевского района Тульской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию «Уют» о понуждении проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда. В своих требованиях прокурор просит признать незаконными бездействие к муниципальному казенному предприятию «Уют», связанное с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда, и обязать этот хозяйствующий субъект провести аттестацию всех имеющихся на предприятии рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н. Свои требования мотивирует тем, что муниципальное казенное предприятие «Уют» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. В соответствии с п. 1.8 Устава основными видами деятельности МКП МО рп Арсеньево «Уют» являются организация и проведение работ по благоустройству и озеленению территории; техническое обслуживание и ремонт сетей уличного освещения; вывоз твердых бытовых отходов. Для осуществления указанных видов деятельности МКП МО рп Арсеньево «Уют» привлекает к работе по трудовым договорам граждан. Численность рабочих мест предприятия составляет 17,5. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. В нарушение названных требований аттестация рабочих мест по условиям труда на предприятии до настоящего времени не проведена. В связи с непроведением ответчиком аттестации рабочих мест по условиям труда нарушается предусмотренное ст. 21 Трудового кодекса РФ право работников кооператива на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором. Муниципальное казенное предприятие «Уют» может заключить трудовой договор на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, с любым физическим лицом – работником, отвечающим установленным квалификационным требованиям. Прокурор полагает, что поскольку невозможно определить круг лиц - граждан, чьи права могут быть нарушены в связи с невыполнением предприятием «Уют» требований законодательства об обязательной аттестации рабочих мест по условиям труда, прокурор может обратиться с настоящим заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц. В судебном заседании пом. прокурора Арсеньевского района Тульской области Карлова О.А. требования поддержала, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просил суд обязать муниципальное казенное предприятие муниципального образования рабочий поселок Арсеньево «Уют» провести аттестацию всех, имеющихся рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342 н в срок до 01.09.2012 г. Представитель ответчика и.о. директора Авдеева Р.М. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что указаенные в заявлении прокурора района факты вызваны тяжелым финансовым положением предприятия. Она признает исковые требования и обстоятельства, на которых они основаны. Содержание требований ст.39,68,173 ГПК РФ ей понятны. Сделанное признание иска она оформила заявлением и просит суд принять признание иска. Суд, выслушав объяснения пом. прокурора Арсеньевского района Карловой О.А., представителя ответчика Авдееву Р.М., исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. Ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих в условиях, требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на работодателя. Согласно ч. 12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от от 26.04.2011 года №342 н. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформляются в виде пакета документов, содержащего: приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и привлечении к этой работе Аттестующей организации (при необходимости); перечень рабочих мест организации, подлежащих аттестации рабочих мест по условиям труда, с выделением аналогичных рабочих мест и указанием оцениваемых факторов условий труда; копии документов на право проведения измерений и оценок условий труда Аттестующей организацией (в случае ее привлечения); карты аттестации рабочих мест по условиям труда согласно приложению с протоколами измерений и оценок условий труда; ведомости рабочих мест (РМ) подразделений и результатов их аттестации рабочих мест по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда; план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации; протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда; приказ о завершении аттестации рабочих мест и утверждении ее результатов. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодатель направляет: перечень рабочих мест, ведомости рабочих мест подразделений организации и результатов их аттестации по условиям труда и сводную ведомость рабочих мест организации и результатов их аттестации по условиям труда, включая соответствующую информацию в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Помощник прокурора Арсеньевского района Карлова О.А. выразила согласие на принятие судом заявления о признании иска ответчиком и на этом основании вынесение решения без исследования доказательств по делу, так как это не нарушает права и законные интересы других лиц. Суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика, так как признание иска является добровольным волеизъявлением ответчика, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц. В соответствии со ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований или возражений. Судом сторонам разъяснялся принцип состязательности сторон в гражданском процессе, распределялось бремя доказывания. В соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд считает необходимым принять заявление о признании иска ответчиком в полном объеме и на этом основании удовлетворить заявленное требование истца. Нарушение ответчиком требований трудового законодательства в области охраны труда - отсутствие аттестации рабочих мест по условиям труда, создает угрозу производственного травматизма граждан, которые работают в МКП «Уют», а также поступят на работу в будущем, поэтому прокурор района в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением о защите социальных прав граждан в сфере трудовых отношений. Согласно ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер госпошлины по спору неимущественного характера для юридических лиц составляет 4000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному предприятию муниципального образования рабочий поселок Арсеньево «Уют» о признании бездействия незаконными и об обязанности провести аттестацию рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Признать незаконными бездействие муниципального казенного предприятия муниципального образования рабочий поселок Арсеньево «Уют», связанное с непроведением аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать муниципальное казенное предприятие муниципального образования рабочий поселок Арсеньево «Уют» в срок до 1 сентября 2012 года провести аттестацию всех, имеющихся в кооперативе рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342 н.. Взыскать с муниципального казенного предприятия муниципального образования рабочий поселок Арсеньево «Уют», находящегося по адресу: <адрес>, - государственную пошлину в доход государства в размере четыре тысячи рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Тульского областного суда через Одоевский районный суд в течение месячного срока. Судья Л.В. Валицкая