РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2012 года пос. Одоев

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

судьи Свириденко Л.Л.,

при секретаре Астаховой Т.В.,

с участием пом. прокурора Одоевского района Тульской области Склейминой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Одоевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество и обязании обратиться в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

прокурор Одоевского района Тульской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество и обязании обратиться в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на недвижимое имущество.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время. К вопросам местного значения муниципального района также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным образовательным учреждением «Сомовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Д.М. Шарова», комитет экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования Одоевский район от имени собственника имущества – муниципального образования Одоевский район передал МКОУ «Сомовская СОШ им. Героя Советского союза Д.М. Шарова» право оперативного управления на недвижимое имущество: здание школы, столовая (ж.дом), сарай (тепляк), здание детского сада, расположенные в <адрес>. В ходе проведенной прокуратурой Одоевского района проверки установлено, что здание школы, столовая (ж.дом), сарай (тепляк), здание детского сада, расположенные в <адрес> включены в реестр муниципального имущества, однако право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества администрацией муниципального образования Одоевский район в установленном законом порядке не зарегистрировано. Как следствие, образовательным учреждением не приняты меры по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с этим отсутствуют правовые основания для использования недвижимого имущества, а также лишает образовательное учреждение права распоряжения указанным имуществом и должным образом осуществлять образовательную деятельность.

В судебном заседании прокурор Склеймина О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив обстоятельства изложенные в исковом заявлении.

Представитель администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области по доверенности Родина В.М. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, пояснив, что указанное недвижимое имущество действительно зарегистрировано в реестре муниципального имущества, однако своего право не зарегистрировали в установленном законом порядке.

Представитель МКОУ «Сомовская СОШ им. Героя Советского союза Д.М. Шарова» Лаврищев А.И. в судебном заседании пояснил, что с иском прокурора согласен.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Сомовская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского союза Д.М. Шарова», следует, что комитет экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования Одоевский район от муниципального образования Одоевский район закрепляет за ответчиком право оперативного управления на движимое и недвижимое имущество, указанное в Перечнях к договору, для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом.

В названном перечне предусмотрены следующие объекты недвижимого имущества, находящиеся в оперативном управлении МКОУ «Сомовская СОШ им. Героя Советского союза Д.М. Шарова»: здание школы, столовая (ж.дом), сарай (тепляк), здание детского сада, расположенные в <адрес>.

В соответствии со п. 11 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно ст. 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Поскольку здание школы, столовая (ж.дом), сарай (тепляк), здание детского сада, расположенные в <адрес> является собственностью муниципального образования Одоевский район Тульской области и находится в реестре объектов недвижимого имущества, но право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы в органе осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, администрация муниципального образования Одоевский район обязана, как орган местного самоуправления, обратиться с заявлением в орган государственной регистрации права на недвижимое имущество о регистрации закрепленного за ним права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество: здание школы, столовая (ж.дом), сарай (тепляк), здание детского сада, расположенные в <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования Одоевский район Тульской области обратиться в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на недвижимое имущество: здание школы, столовая (ж.дом), сарай (тепляк), здание детского сада, расположенные в <адрес> до 01 января 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в месячный срок.

Судья