РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2012 года пос. Одоев Одоевский районный суд Тульской области в составе: судьи Свириденко Л.Л., при секретаре Астаховой Т.В., с участием пом. прокурора Одоевского района Тульской области Склейминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Одоевского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество и обязании обратиться в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на недвижимое имущество, установил: прокурор Одоевского района Тульской области обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество и обязании обратиться в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на недвижимое имущество. В обоснование заявленных требований прокурор указывает на то, что к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организации отдыха детей в каникулярное время. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время. К вопросам местного значения муниципального района также относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Одоевская средняя общеобразовательная школа», комитет экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования Одоевский район от имени собственника имущества – муниципального образования Одоевский район передал МБОУ «Одоевская СОШ» право оперативного управления на недвижимое имущество: здание школы, автокласс, интернат (спальный корпус), гараж, пристройка- классы, 3 сарая, сарай –гараж, типовая пристройка, расположенные по адресу: <адрес>. В ходе проведенной прокуратурой Одоевского района проверки установлено, что здание школы, автокласс, интернат (спальный корпус), гараж, пристройка- классы, 3 сарая, сарай –гараж, типовая пристройка, расположенные по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества, однако право собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества администрацией муниципального образования Одоевский район в установленном законом порядке не зарегистрировано. Как следствие, образовательным учреждением не приняты меры по регистрации права оперативного управления недвижимым имуществом в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В связи с этим отсутствуют правовые основания для использования недвижимого имущества, а также лишает образовательное учреждение права распоряжения указанным имуществом и должным образом осуществлять образовательную деятельность. В судебном заседании прокурор Склеймина О.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, пояснив обстоятельства изложенные в исковом заявлении. Представитель администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области по доверенности Родина В.М. в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, пояснив, что указанное недвижимое имущество действительно зарегистрировано в реестре муниципального имущества, однако своего право не зарегистрировали в установленном законом порядке. Представитель МБОУ «Одоевская СОШ» Павлов В.В. в судебном заседании пояснил, что с иском прокурора согласен. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами. Из договора от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Одоевская средняя общеобразовательная школа», следует, что комитет экономики и имущественных отношений администрации муниципального образования Одоевский район от муниципального образования Одоевский район закрепляет за ответчиком право оперативного управления на движимое и недвижимое имущество, указанное в Перечнях к договору, для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом. В названном перечне предусмотрены следующие объекты недвижимого имущества, находящиеся в оперативном управлении МБОУ «Одоевская СОШ»: здание школы, автокласс, интернат (спальный корпус), гараж, пристройка- классы, 3 сарая, сарай –гараж, типовая пристройка, расположенные по адресу: <адрес>. В соответствии со п. 11 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся, организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время. Согласно ст. 50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время. В соответствии с п. 3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Согласно п. 1 ст.2 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Поскольку здание школы, автокласс, интернат (спальный корпус), гараж, пристройка- классы, 3 сарая, сарай –гараж, типовая пристройка, расположенные по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Одоевский район Тульской области и находятся в реестре объектов недвижимого имущества, но право собственности на указанные объекты недвижимости не зарегистрированы в органе осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество и сделок с ним, что может повлечь за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, администрация муниципального образования Одоевский район обязана, как орган местного самоуправления, обратиться с заявлением в орган государственной регистрации права на недвижимое имущество о регистрации закрепленного за ним права собственности на недвижимое имущество. На основании изложенного и руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством работы по регистрации права собственности на недвижимое имущество: здание школы, автокласс, интернат (спальный корпус), гараж, пристройка - классы, 3 сарая, сарай–гараж, типовая пристройка, расположенные по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального образования Одоевский район Тульской области обратиться в Одоевский отдел Управления Росреестра по Тульской области с заявлением и необходимыми документами для регистрации права собственности на недвижимое имущество: здание школы, автокласс, интернат (спальный корпус), гараж, пристройка- классы, 3 сарая, сарай –гараж, типовая пристройка, расположенные по адресу: <адрес> до 01 января 2013 года. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в месячный срок. Судья