РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 августа 2012 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Голик И.А. к ответчику отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периоды нахождения на лабораторно-экзаменационных сессиях, обязании назначить трудовую пенсию по старости,

установил:

Голик И.А. обратилась в суд с иском к ответчику отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периоды нахождения на лабораторно-экзаменационных сессиях, обязании назначить трудовую пенсию по старости. Свои требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Сообщением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа, в специальный стаж не были засчитаны отпуск по уходу за ребенком и учебные отпуска. В своем ответе ОПФР в Арсеньевском районе ссылается на п.5 Правил от 11.07.2002 года №516, в соответствии с которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются учебные отпуска. Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды ее нахождения на лабораторно-экзаменационных сессиях: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как работодателем в этот период уплачивались страховые взносы в ПФР. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права в соответствии с законодательством РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанный категорией лиц. В период ее нахождения на лабораторно-экзаменационных сессиях действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с п.2 которого время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывалось в стаж работы, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу абз.1 п.4 этого Положения засчитывается в стаж работы по специальности время обучения при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Учитывая, что она находилась на лабораторно-экзаменационных сессиях в период действия Постановления Совета Министров ССС от 17.12.1959 г., при этом на момент обращения за пенсией проработала более 20 лет в учреждениях, организациях на должностях, работа которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не мене 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

В судебном заседании истица Голик И.А. свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Представителя ответчиков Д. и Г. исковые требования не признали и пояснили, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Поскольку Голик И.А. выразила желание на реализацию права на пенсию в 2012 г., то применяется Порядок исчисления специального стажа, установленный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 10 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Заявителм были представлены документы: трудовая книжка, справки, уточняющие льготный характер работы, выданные МОУ «Я. основная общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район» за период работы учителем начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МОУ «А. средняя общеобразовательная школа муниципального образования Арсеньевский район» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № гМ.» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении детей ДД.ММ.ГГГГ рождения и ДД.ММ.ГГГГ рождения, выписки из приказов. По мнению ОПФР в Арсеньевском районе не могут быть включены в специальный стаж периоды, когда истица не работала: со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебные отпуска (лабораторно-экзаменационная сессия), а также время по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ее специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, что не дает ей право на досрочную пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. Кроме того, согласно Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсий, утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 г. №17/19 пб, назначении пенсии осуществляется органом ПФР по месту жительства гражданина. В соответствии со ст.19 Закона №173-ФЗ пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. С заявлением Голик И.А. обратилась ДД.ММ.ГГГГ, а не в ДД.ММ.ГГГГ как она указала в заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки Голик И.А. усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем начальных классов Я. восьмилетней школы (стаж <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем в А. средней школе (с изменением названия на МОУ «А. средняя школа муниципального образования Арсеньевский район), в этот период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком ( стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней общеобразовательной школе г. М. учителем начальных классов (стаж <данные изъяты>),т.е. стаж работы в должности учителя начальных классов составил <данные изъяты>.

В силу диплома № от ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. в <данные изъяты>. поступила в Тульский государственный педагогический институт им. Л.Н. Толстого и в <данные изъяты> г. окончила его по специальности педагогика и методика начального обучения.

В соответствии с выпиской из приказа по А. средней школе за № от ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А, предоставлен неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком от полутора до 3лет с ДД.ММ.ГГГГ

В силу приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. предоставлялись оплачиваемые отпуска для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки Я. образовательной школы явствует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. работала учителем начальных классов на полную ставку.

В справке отдела образования, молодежи и спорта сообщается, что в периоды сессий со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. начислялась заработная плата и удерживался подоходный налог.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР в Арсеньевском районе Тульской области за № от ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. отказано в назначении досрочной пенсии по выслуге лет, так как нет специального стажа 25 лет, специальный стаж Голик И.А. составляет <данные изъяты>.

Из решения начальника ОПФР в Арсеньевском районе Тульской области об отказе в установлении пенсии за № от ДД.ММ.ГГГГ Голик И.А. отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Занимаемая истицей должность учитель входит в указанный список. Как следует из материалов дела, решением ОПФР в Арсеньевском районе Голик И.А. отказано в назначении пенсии по выслуге лет, в связи с педагогической деятельностью, поскольку из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения в учебных отпусках со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая спор в части удовлетворения требования истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в учебных отпусках, суд исходит из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П, относительно того, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

В спорные периоды нахождения истицы в учебных отпусках действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Положениями пункта 21 рекомендаций Международной организации труда N 148 от 24 июня 1974 года "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953, пункта 3 приложения N 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 г. N 94 закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом, согласно п. 4 данного Положения указанные периоды подлежали зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поскольку истица с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, имеет свыше <данные изъяты> лет педагогического стажа, зачтенного пенсионным органом в бесспорном порядке, и находилась в учебных отпусках в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия указанных норм права, поэтому с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения в учебных отпусках подлежали включению в стаж работы Голик И.А. по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Довод представителей ответчика о том, что Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., а также с учетом Разъяснений, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в учебных отпусках, является необоснованным.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о правомерности требований истицы об обязании ответчика засчитать истице периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавшей до 06 октября 1992 года, предусматривала, что отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Изменения в положения о зачете в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпусках по уходу за ребенком, исключающее возможность зачета данных периодов, произведено Законом Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" от 25 сентября 1992 года, вступившим в законную силу 06 октября 1992 года.

В связи с изложенным действия ответчика по невключению в стаж по специальности период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе и являются правомерными.

Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Голик И.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ С учетом спорных периодов, подлежащих зачету в рамках производства по данному делу, и периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, у истицы имеется специальный стаж, предусмотренный п. п. 19 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" более 25 лет.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, суд считает правильным возложить на ОПФР в Арсеньевском районе обязанность по назначению ей пенсии с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Голик И.А. к ответчику отделу Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании включения в специальный трудовой стаж периоды нахождения на лабораторно-экзаменационных сессиях, обязании назначить трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Признать решение ОПФР в Арсеньевском районе за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Голик И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Признать за Голик И.А. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения на лабораторно-экзаменационных сессиях со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности

Обязать отдел Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Арсеньевском районе Тульской области назначить Голик И.А. трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Одоевский районный суд в течение месячного срока.

Судья Л.В. Валицкая