РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7 августа 2012 года п. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Валицкой Л.В., при секретаре Телышевой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Шараповой М.А. к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж и обязании заключить договор о продаже земельного участка, установил: Шарапова М.А. обратилась в Одоевский районный суд с иском о признании права собственности на гараж и земельный участок под ним. Свои требования обосновывает тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вступила в гаражный кооператив. Решением исполкома А. районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ за № ей наряду с другими членами кооператива был выделен земельный участок для строительства индивидуальных гаражей-стоянок в восточной части п. А. в границах: с юга- автодорога А.-И., с севера – бывшее здание аэропорта, с востока – свободные земли поселка, с запада – индивидуальные огороды. На отведенной территории она возвела силами членов семьи и на собственные денежные средства гараж площадью <данные изъяты> (размерами <данные изъяты>). Гараж построили на земельном участке, указанном администрацией Арсеньевского района, поэтому она полагала, что имеется письменное разрешение на строительство гаража, заблуждаясь одновременно в наличии решения о выделении ей земельного участка под строительство гаража. На протяжении всех лет с момента постройки гаража она открыто и непрерывно пользовалась и владела им как своим собственным, недвижимым имуществом, в это время она исправно и своевременно платила налог со строений и земельный налог. В декабре ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в администрацию Арсеньевского района с заявлением о разрешении оформления земельного участка, на котором расположен гараж, ею были произведены работы по межеванию земельного участка, находящегося под гаражом. Ответчик в своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ разрешил проведение работ поподготовке землеустроительной документации и формированию границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> ( в районе бывшего гаражного кооператива). ДД.ММ.ГГГГ составлен акт согласования границ земельного <данные изъяты> с администрацией муниципального образования Арсеньевский район. В настоящее время ею изготовлены технические документы на гараж с погребом С. производственным участком Б. отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», гаражу присвоен номер №. Однако земельный участок в собственность не оформлен, для чего необходимо в соответствии со ст.36 ЗК РФ оформить право собственности на гараж, что возможно только в судебном порядке. Указанный гараж расположен в ряду других гаражей, не нарушает ничьих прав и интересов, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании истица Шарапова Н.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, уточнив предмет иска по земельному участку- обязать администрацию муниципального образования Арсеньевский район заключить с ней договор купли-продажи на земельный участок, занимаемый гаражом, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Ответчик администрация муниципального образования Арсеньевский район о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежаще, своего представителя в зал судебного заседания не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял. На основании ст.167 ГПК РФ суд с учетом мнения истицы рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика. Выслушав истицу, показания свидетелей С. и Ц., подтвердивших пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. По смыслу положений п. 1 ст. 218 ГК РФ, статей 263 и 222 ГК РФ, статей 2 и 51 Градостроительного кодекса РФ право собственности на объект самовольного строительства может быть признано за лицом при наличии совокупности юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке отведен и предоставлен земельный участок; получено разрешение на строительство; соблюдены градостроительные, строительные, природоохранные нормы. Как установлено материалами дела, истица состояла в кооперативе по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуального пользования. В соответствии с решением исполнительного комитета А. поселкового Совета народных депутатов Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев ходатайство общего собрания граждан-владельцев автомобилей, об образовании кооператива коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, исполком решил организовать кооператив коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев и утвердил его устав. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет А. районного Совета народных депутатов отвел указанному кооперативу земельный участок общей площадью <данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей-стоянок в восточной части п. А. в границах: с юга- автодорога А.-И., с севера – бывшее здание аэропорта, с востока – свободные земли поселка, с запада – индивидуальные огороды, установив размер для одного гаража площадью <данные изъяты>. Решением президиума А. районного Совета народных депутатов №-а от ДД.ММ.ГГГГ Арсеньевскому гаражному кооперативу отведен земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства индивидуальных гаражей в восточной части п. А. в границах: с севера и востока – свободные земли поселка, с юга- автодороги А.-И., с запада – существующие индивидуальные гаражи. Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 г., отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, тем не менее, как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил. И даже в том случае, если отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, однако суду, в то же время, необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Истица после возведения гаража в числе других членов кооператива владела спорным гаражным боксом, в течение которых никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаражей, приняла меры к легализации гаража: ДД.ММ.ГГГГ гараж был поставлен на учет, на гараж был выдан ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости» -Федеральное БТИ» технический паспорт, согласно которому правообладателем указана истица (право собственности не зарегистрировано), гараж расположен по адресу: <адрес> литер «<данные изъяты>» бокс №, размеры гаража <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Изложенное подтверждается квитанциями об уплате истицей налога со строения и земельного налога в течение 1983-2002 гг. Из технического заключения №, выполненного ООО «СтройИнвестГрупп» от ДД.ММ.ГГГГж г. явствует, что строение гаража –лит. <данные изъяты> – одноэтажное с погребом, кирпичное, прямоугольной конфигурации, с наружными размерами <данные изъяты>; строительные конструкции строения гаража лит. <данные изъяты> с погребом лит. <данные изъяты>, бокс №, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в работоспособном техническом состоянии; видимых дефектов и повреждений, свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов, при осмотре не выявлено; строительные работы выполнены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при возведении строения отвечают требованиям безопасности, долговечности, эксплуатационным характеристикам, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей и окружающей природной среды, противопожарным требованиям. Обследуемые строения гаража лит. <данные изъяты> с погребом лит. <данные изъяты> пригодны для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан. Постановлением главы администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево за № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен объекту недвижимости – нежилому зданию (гаражу) Шараповой М.А. почтовый адрес: <адрес> строение <данные изъяты> В соответствии с ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Таким образом, нормами ЗК РФ установлен заявительный порядок предоставления земельного участка. Ч.2 ст.28 ЗК РФ устанавливает принцип платности предоставления в собственность земельных участков. В силу ч.1,3 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка В сообщении Шараповой М.А. за № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации муниципального образования Арсеньевский район разрешил проведение работ по подготовке землеустроительной документации и формирование границ земельного участка из земель населенных пунктов муниципального образования рабочий поселок Арсеньево Арсеньевского района. Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и межевому делу земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в <данные изъяты> на северо-восток от дома № по ул. Бандикова площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – для размещения индивидуального гаража с кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб. Правообладатель земельного участка – администрация муниципального образования Арсеньевский район; земельный участок не обременен правами других лиц, схема границ земельных участков согласована с архитектором Арсеньевского района, председателем комитета по экономике и управлению имуществом муниципального образования Арсеньевский район, главой администрации муниципального образования рабочий поселок Арсеньево, со смежными землепользователями и утверждена постановлением главы муниципального образования Арсеньевский район № от ДД.ММ.ГГГГ В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что возведенный на земельном участке гараж не соответствует строительным нормам и правилам и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. Суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска, при этом суд исходит из того, что истцом доказан факт предоставления земельного участка истцу органом, уполномоченным на распоряжение участком, для использования в целях, соответствующих назначению этой постройки; самовольная постройка не нарушает права и законные интересы третьих лиц, возведена в соответствие со строительными нормами и правилами, может использоваться по назначению. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: иск Шараповой М.А. к администрации муниципального образования Арсеньевский район о признании права собственности на гараж и обязании заключить договор о продаже земельного участка удовлетворить. Признать право собственности Шараповой М.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, на гараж, размерами <данные изъяты> с площадью <данные изъяты> кв.м с погребом площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> лит. «<данные изъяты>» бокс №. Обязать администрацию муниципального образования Арсеньевский район заключить с Шараповой М.А. договор купли-продажи земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> м на северо-восток от дома № по ул. <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м с разрешенным использованием – для размещения индивидуального гаража с кадастровой стоимостью <данные изъяты> руб., за плату. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение месяца через Одоевский районный суд. Председательствующий Л.В. Валицкая