РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2012 года п. Арсеньево

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Валицкой Л.В.,

при секретаре Телышевой М.А.,

с участием помощника прокурора Арсеньевского района Карловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и муниципальному казенному учреждению «Манаенский библиотечно-информационный центр» о понуждении проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда,

установил:

прокурор Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском в суд к ответчикам администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и муниципальному казенному учреждению «Манаенский библиотечно-информационный центр» о понуждении проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда. Свои требования обосновывает тем, что муниципальное казенное учреждение «Манаенский библиотечно-информационный центр» (далее по тексту - МКУ «Манаенский БИЦ») осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>, учредителем муниципального казенного учреждения «Манаенский БИЦ» является администрация муниципального образования Манаенское Арсеньевского района. В соответствии с п. 5. Устава МКУ «Манаенский БИЦ» основными видами деятельности учреждения являются формирование фонда библиотеки (покупка литературы, книгообмен, формирование электронной библиотеки); комплектование, обработка, организация хранения и использования универсального библиотечного документного фонда, отвечающего требованиям содержательного, видового, хронологического, лингвистического разнообразия и достаточной полноты; библиографический учет документарного фонда, создание источников библиографии, информация на основе новых поступлений, формирование поискового справочно-библиографического аппарата (систему каталогов, карточек на различных носителях) и другие. Для осуществления указанных видов деятельности МКУ «Манаенский БИЦ» привлекает к работе по трудовым договорам граждан. Численность рабочих мест учреждения составляет 6 человек. В силу ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда и информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода в эксплуатацию. Однако в нарушение названных требований закона аттестация рабочих мест по условиям труда в МКУ «Манаенский БИЦ» не проведена. Учитывая, что МКУ «Манаенский БИЦ» может заключить трудовой договор на условиях предусмотренных трудовым законодательством с любым физическим лицом – работником, отвечающим установленным квалификационным требованиям, прокурор Арсеньевского района просит признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения «Манаенский библиотечно-информационный центр», выразившееся в непринятии мер по аттестации рабочих мест по условиям труда, обязать учредителя - администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района внести изменения в бюджет муниципального образования и бюджетную смету муниципального казенного учреждения «Манаенский библиотечно-информационный центр» в части выделения денежных средств на проведение аттестации рабочих мест до 31.12.2012 и обязать муниципальное казенное учреждение «Манаенский библиотечно-информационный центр» провести аттестацию всех имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н в срок до 01.02.2013.

В судебном заседании пом. прокурора Арсеньевского района Карлова О.А. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и с учетом реальных возможностей проведения мероприятий просила предоставить срок до 1.02.2013 г.

Представитель администрации муниципального образования Манаенское в зал судебного заседания не явился, о времени, дате и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в своем заявлении требования прокурора признал в полном объеме, признал иск и обстоятельства, на которых основаны требования. С последствиями признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39,68, 173 ГПК РФ, ознакомлен.

Представитель ответчика МКУ «Манаенский библиотечно-информационный центр» Михеева Э.С. требования прокурора признала в полном объеме, представила суду письменное заявление о признании иска и обстоятельств, на которых основаны требования. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст. 39,68, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Исходя из требований ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района Тульской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Ст.37 Конституции РФ гарантировано право на труд в условиях, отвечающих в условиях, требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст.22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

В соответствии со ст.212 ТК РФ обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возложена на работодателя.

Согласно ч.12 ст.209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.

В силу ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон: каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которые другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ст.ст. 39 и 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Помощник прокурора Арсеньевского района Карлова О.А. выразила согласие на принятие судом заявления о признании иска ответчиками и на этом основании вынесение решения без исследования доказательств по делу, так как это не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает необходимым принять признание иска представителями ответчиков администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и муниципального казенного учреждения «Манаенский библиотечно-информационный центр», так как признание иска является добровольным волеизъявлением ответчиков, не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика муниципального казенного учреждения «Манаенский библиотечно-информационный центр» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей(четыре тысячи руб.00 коп.).

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 68, 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам администрации муниципального образования Манаенское Арсеньевского района и муниципальному казенному учреждению «Манаенский библиотечно-информационный центр» о понуждении проведения комплекса мероприятий, направленных на аттестацию рабочих мест по условиям труда, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие муниципального казенного учреждения «Манаенский библиотечно-информационный центр», выразившееся в непринятии мер по аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать администрацию муниципального образования Манаенское Арсеньевского района внести изменения в бюджет муниципального образования и бюджетную смету муниципального казенного учреждения «Манаенский культурно-досуговый центр» в части выделения денежных средств на проведение аттестации рабочих мест до 31.12.2012.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Манаенский библиотечно-информационный центр» провести аттестацию всех, имеющихся в учреждении рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н в срок до 01.02.2013 г.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Манаенский библиотечно-информационный центр», расположенного по адресу: <адрес> - государственную пошлину в доход государства в размере четырех тысяч рублей.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение одного месяца со дня получения копии решения.

Судья Л.В. Валицкая