РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 сентября 2012 года п. Арсеньево Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Валицкой Л.В., при секретаре Астаховой Т.В., с участием помощника прокурора Арсеньевского района Калгина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц (жителей Арсеньевского района) к ответчику МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида МО Арсеньевский район о признании бездействия руководства МБДОУ – детский сад № «Улыбка» незаконным и о понуждении проведения комплекса мер по устранению нарушений пожарного законодательства, установил: прокурор Арсеньевского района обратился в суд с иском к ответчику МБДОУ – детский сад № о признании бездействия руководства МБДОУ – детский сад № «Улыбка» незаконным и о понуждении проведения комплекса мер по устранению нарушений пожарного законодательства. Свои требования обосновывает тем, что в результате проведенной прокуратурой Арсеньевского района совместно с инспектором ОНД по Арсеньевскому району лейтенантом внутренней службы Федоровой О.В. проверкой установлено нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район. В ходе проведения проверки были выявлены следующие нарушения: инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная 16.02.2011, не соответствует требованиям законодательства, установленным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; отсутствует информация о лицах, ответственных за обеспечение пожарной безопасности в различных ситуациях; в приказе директора «Об установлении противопожарного режима» от 26.08.2011 № 81 отсутствует информация о порядке проведения инструктажа работникам и прохождения пожарно-технического минимума; находятся в нерабочем состоянии световые индикаторы на двух пожарных извещателях системы автоматической пожарной сигнализации, отсутствует сигнал сработки автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной части. Отделением надзорной деятельности по Арсеньевскому району с 26.04.2012 по 12.05.2012 была проведена плановая проверка МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район. По результатам проверки директору организации было внесено предписание № об устранении выявленных нарушений. В частности, заявлено требование о восстановлении работоспособности системы АПС И СОУЭ (ручных пожарных извещателей) в срок до 26.07.2102. Однако, указанные нарушения на момент прокурорской проверки 30.07.2012 не устранены. В судебном заседании помощник прокурора Арсеньевского района Калгин М.А. исковые требования поддержал частично, пояснив, что поскольку ответчик частично добровольно исполнил требования- привел инструкцию о мерах пожарной безопасности и приказ «Об установлении противопожарного режима» в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; привели в рабочее состояние световые индикаторы на двух пожарных извещателях системы автоматической пожарной сигнализации, то он поддерживает исковые требования в части установки сигнала сработки АПС на пульт пожарной части, пояснив обстоятельства. изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район Дьячкова В.Н. исковые требования признала частично и пояснила, что меры, по приведению перечисленных документов в соответствие с действующим законодательством, руководством МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида МО Арсеньевский район были приняты: инструкция о мерах пожарной безопасности, утвержденная 16.02.2011, приведена в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390; в приказе директора «Об установлении противопожарного режима» от 26.08.2011 № 81 определены сроки проведения инструктажа работникам и прохождения пожарно-технического минимума, назначено ответственное за проведение должностное лицо, прошедшее обучение пожарной безопасности; два пожарных извещателя системы автоматической пожарной сигнализации находятся в рабочем состоянии, однако в бюджете района на 2012 г. средств на установку сигнала сработки автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной части не предусмотрено. Она неоднократно ходатайствовала о выделении средств, но пока средств не выделено.С учетом включения в расходные обязательства района просит предоставить срок на 1 год. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21декабря1994года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно ст. 2 Федерального закона № 69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. В силу ст. 16 Федерального закона № 69-ФЗ, к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности относится разработка и осуществление государственной политики, в том числе принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов по пожарной безопасности и контроль за их исполнением. В соответствии со ст. 91 Федерального закона РФ от 22июля2008года N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Согласно п. 1.1, 1.2 Устава муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида муниципального образования Арсеньевский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица серии № и свидетельству о постановке на учет в налоговом органе муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение – детский сад № «Улыбка» является бюджетным дошкольным образовательным учреждением общеразвивающего вида, юридическим лицом, основными целями деятельности которого являются обеспечение воспитания и образования детей дошкольного возраста, сохранение и укрепление физического и психического здоровья детей, оказание помощи семье в воспитании детей. Из акта проверки от 30 июля 2012 г. усматривается, что в результате проверки установлены нарушения требований пожарной безопасности, в частности, отсутствие сигнала сработки автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной части. В письмах от 17.02.2011 г. и 31.08.2012 г. за №87 заведующая МДДУ «Улыбка» просит дать разрешение на составление сметы для проведения работ по выводу сигнала о срабатывании автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной части. Неисполнение требований законодательства о пожарной безопасности в МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида МО Арсеньевский район создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в том числе детей, поэтому прокурор района в соответствии со ст.45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с указанным исковым заявлением. В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Арсеньевского района Тульской области подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым предоставить срок до 1 апреля 2012 г. Согласно ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Размер госпошлины по спору неимущественного характера для юридических лиц составляет 4000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : исковые требования прокурора Арсеньевского района Тульской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, (жителей Арсеньевского района) к ответчику МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида МО Арсеньевский район о признании бездействия руководства МБДОУ – детский сад № «Улыбка» незаконным и о понуждении проведения комплекса мер по устранению нарушений пожарного законодательства удовлетворить. Признать бездействие руководства МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида МО Арсеньевский район, выразившееся в нарушении требований пожарного законодательства, незаконным. Обязать руководство МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида муниципального обпазования Арсеньевский район организовать сигнал сработки автоматической пожарной сигнализации на пульт пожарной части в срок до1 апреля 2013 г. Взыскать с МБДОУ – детский сад № «Улыбка» общеразвивающего вида муниципального обпазования Арсеньевский район, находящегося по адресу: <адрес>, - государственную пошлину в доход государства в размере четыре тысячи рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в месячный срок через Одоевский районный суд. Судья Л.В. Валицкая