РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 октября 2012 г. п. Одоев Одоевский районный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Мелешкова А.А., при секретаре Кирсанове А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации муниципального образования Одоевский район Тульской области к Терешечкину В.М., Саватееву Ю.А., открытому акционерному обществу «Тульское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», Управлению Росреестра по Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, об установлении границ земельного участка, об изъятии земельного участка из чужого незаконного владения, установил: администрация муниципального образования Одоевский район Тульской области обратилась в суд с иском к Терешечкину В.М., Саватееву Ю.А., открытому акционерному обществу «Тульское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», Управлению Росреестра по Тульской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тульской области. В своих требованиях истец просил: - признать право муниципальной собственности на ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м на север от д. <адрес>, площадью земельного участка <данные изъяты>.м. с категорией земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – свалка; - установить границы земельного участка, в соответствии с правоустанавливающим документом - Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ; - изъять из чужого незаконного владения ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №. Истец требования обосновывает тем, что Одоевскому производственному предприятию коммунального хозяйства решением исполнительного комитета Одоевского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для размещения городской свалки предоставлен в бессрочное (постоянное) земельный участок площадью <данные изъяты>. Постановлением главы Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№ перерегистрировано право бессрочного пользования указанным земельным участком за Одоевским производственным предприятием коммунального хозяйства и выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. В государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о земельном участке с присвоенным кадастровым номером №. После неоднократных реорганизаций ППКХ последним правопреемником являлось МУП ЖКХ муниципального образования Одоевский район, которое с ДД.ММ.ГГГГ находилось в стадии банкротства. Учредителем и собственником данного предприятия являлась администрация муниципального образования Одоевский район. В связи с уведомлением конкурсного управляющего МУП ЖКХ муниципального образования Одоевский район от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от реализации участка с кадастровым номером № под свалкой в порядке конкурсных процедур право постоянного пользования за МУПЖКХ на основании постановления администрации муниципального образования Одоевский район № от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено и администрацией муниципального образования Одоевский район были приняты меры по передаче в аренду профильному предприятию по сбору, транспортировке, размещению бытовых отходов ООО «Наш дом Одоев» ранее учтенного земельного участка под свалкой площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №. Однако, завершить процедуру по оформлению права аренды на указанный участок не представилось возможным в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен земельный участок, местоположение: примерно в <данные изъяты> от д. <адрес> на северо-восток. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №. Составной частью указанного единого землепользования является часть земельного участка с учетным номером №, на котором находится ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, используемый по целевому назначению более 20 лет как полигон бытовых отходов (свалка). Истец полагает, что регистрацией за Саватеевым Ю.А. и Терешечкиным В.М. права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, его составной части с кадастровым номером №, нарушены права муниципального образования на регистрацию права муниципальной собственности на ранее учтенный земельный участок под свалкой площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №. Администрация МО Одоевский район так же считает, что имеется наличие кадастровой ошибки при межевании земельного участка с кадастровым номером № (правообладатели Саватеев Ю.А., Терешечкин В.М.), так как на обособленном участке с кадастровым номером №, входящем в единое землепользование №, расположена свалка по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м на север от д. <адрес>. По свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка под размещение свалки составляет <данные изъяты> га. Категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер №. При составлении проекта территориального землеустройства земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет <данные изъяты> земельных долей ЗАО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ. специалистами ОАО «Тульское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» факт наличия ранее учтенного участка и фактического нахождения свалки на планируемом для передачи в собственность участке не учтен, так как обследование территории с выездом не выполнялось. Вследствие допущенной кадастровой ошибки земельный участок под свалкой передан в собственность гражданам Саватееву Ю.А. и Терешечкину В.М. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за указанными гражданами ДД.ММ.ГГГГ Факт допущенной ошибки выявлен при оформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, размещению ТБО. Администрация муниципального образования Одоевский район в целях досудебного рассмотрения спора обращалась в ФГБУ «ФКП Росреестр» по Тульской области» с заявлением об установлении кадастровой ошибки, однако письмом ФГБУ «ФКП Росреестр» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№ сообщено, что установить факт пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком № не представляется возможным В то же время рекомендовано решить спор о праве на земельный участок в судебном порядке. Администрация района считает, что сведения об указанном ранее учтенном земельном участке не могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Так же одним из оснований для признания права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером № администрация МО Одоевский район считает фактическое использование муниципальным образованием данного участка в качестве полигона (свалки) бытовых отходов. В дальнейшем администрация МО Одоевский район Тульской области изменила требования и просила признать право муниципальной собственности на земельный участок расположенный по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м на север от д. Подроманово, площадью земельного участка <данные изъяты> га с категорией земель - земли населенных пунктов с разрешённым видом использования – свалка и признать границы земельных участков, образованных в результате уточнения местоположения земельного участка № согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ Изменение требований истец обосновывал тем, что в настоящее время фактически используемая площадь под свалку превышает площадь ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № и фактически составляет не <данные изъяты>, а <данные изъяты>. В последующем администрация МО Одоевский район Тульской области в уточненных исковых требованиях просила : - признать право муниципальной собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м на север от д. <адрес>, площадью земельного участка <данные изъяты> га с категорией земель - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования – свалка; - установить границы уточненного земельного участка, с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного примерно в <данные изъяты> км по направлению на северо-восток от ориентира д.<адрес>, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Тульская область, Одоевский район, с/о <адрес> д.<адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель администрации МО <адрес>, по доверенности Исмагулова Р.П. просила признать право муниципальной собственности на земельный участок расположенный по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м. на север от д.<адрес>, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га с категорией земель – земли населенных пунктов, и <данные изъяты> га с категорией земель – земли запаса с разрешенным видом - свалка в соответствии с уточнением границ земельного участка с кадастровым № (№) по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, поддержав обоснования, изложенные в исковых заявлениях и ссылаясь на то, что в настоящее время ответчиками подано заявление в кадастровую палату об уточнении границ принадлежащего им земельного участка с кадастровым № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, по которому из принадлежащего ответчикам земельного участка исключен земельный участок под свалку площадью <данные изъяты> га. В связи с этим администрация не настаивает на удовлетворении остальных исковых требований. Ответчик Терешечкину В.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по искам не поступило. Местонахождение ответчика Саватеева Ю.А. не установлено, в связи с чем на основании ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика судом назначен адвокат Чхаидзе Н.Н.. Представитель ответчика, адвокат Чхаидзе Н.Н. в судебном заседании с уточненными требованиями согласился, полагает, что в случае признания права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> га за МО Одоевский район права Саватеева Ю.А. не будут нарушены с учетом уточнения границ земельного участка, принадлежащего последнему и Терешечкину В.М. Представитель ОАО «Тульское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», по доверенности Пантелеев В.Н. разрешение требований оставил на усмотрение суда, пояснив, что при межевании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером: № Терешечкину В.М. и Саватееву Ю.А., в составную его часть, в земельный участок с кадастровым номером № фактически вошла свалка. В конце ДД.ММ.ГГГГ от ответчиков поступило заявление с просьбой уточнить границы земельного участка, при этом из земельного участка с кадастровым номером №, а именно из обособленной его части с кадастровым номером №, исключен земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся фактически под свалкой. Общая площадь земельного участка, принадлежащего Терешечкину В.М. и Саватееву Ю.А. не изменилась за счет добавления такой же площади (<данные изъяты> га) в другом месте из земель запаса. Границы уточненного земельного участка Терешечкина В.М. и Саватеева Ю.А. согласованы с заинтересованными лицами, в том числе и с администрацией МО Одоевский район. Представители третьих лиц: Управления Росреестра по Тульской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему. В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации. При этом согласно пункту 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли. В судебном заседании достоверно установлено, что Одоевскому производственному предприятию коммунального хозяйства решением исполнительного комитета Одоевского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для размещения городской свалки предоставлен в бессрочное (постоянное) земельный участок площадью <данные изъяты>. Факт отвода земельного участка для указанных целей подтвержден: копией акта выбора земельного участка под поселковую свалку от ДД.ММ.ГГГГ; копией разрешения Тульского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№; копией заключения ПГО «Центргеология» о защищённости подземных вод на участке под свалкой ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения главного санитарного врача Одоевского района от ДД.ММ.ГГГГ о пригодности земельного участка для свалки; копией заключения Тульского областного комитета по охране природы от ДД.ММ.ГГГГ №; копией свидетельства на право бессрочного(постоянного) пользования землёй от ДД.ММ.ГГГГ №; копией государственного акта №. Постановлением главы Одоевского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ№ перерегистрировано право бессрочного пользования указанным земельным участком за Одоевским производственным предприятием коммунального хозяйства и выдано Свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. В государственном кадастре недвижимости также содержатся сведения о земельном участке с присвоенным кадастровым номером №. Факт нахождения сведений в государственном кадастре недвижимости по земельному участку с кадастровым номером №, предназначенного для свалки подтвердили и допрошенные в судебном заседании свидетели Д. и К. Таким образом, по существу пункт 3 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой участок с кадастровым номером №. является объектом муниципальной собственности по праву признания его таковым федеральным законом. Также по смыслу пункта 3 статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ закрепленное в нем разграничение государственной и муниципальной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков. Так же судом установлено, что на обособленном участке с кадастровым номером №, входящем в единое землепользование участка с кадастровым номером №, расположена свалка по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м на север от д. <адрес>. По свидетельству на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка под размещение свалки составляет <данные изъяты> га. Категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер №. При составлении проекта территориального землеустройства земельного участка сельскохозяйственного назначения в счет <данные изъяты> земельных долей ЗАО «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ специалистами ОАО «Тульское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» факт наличия ранее учтенного участка и фактического нахождения свалки на планируемом для передачи в собственность участке не учтен, так как обследование территории с выездом не выполнялось, а согласование границ земельного участка проводилось формально. Вследствие допущенной кадастровой ошибки и невнимательности лиц со стороны администрации МО Одоевский район Тульской области, проводивших согласование границ, земельный участок под свалкой передан в собственность гражданам Саватееву Ю.А. и Терешечкину В.М. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано за указанными гражданами ДД.ММ.ГГГГ Факт допущенной ошибки выявлен только при оформлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, размещению ТБО. Таким образов в земли сельхоз назначений вошел ранее учтенный земельный участок площадью <данные изъяты> га, относящийся к землям населенных пунктов, выделенный для свалки. Так же судом достоверно установлено, что в настоящее время общая площадь земельного участка, занятая свалкой составляет <данные изъяты> га., из которых <данные изъяты> га ранее учтенный земельный участок из земель населенных пунктов и <данные изъяты> га из земель запаса, что так же в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели Д. и К. Ответчики Терешечкин В.М. и Саватеев Ю.А. подали заявление в кадастровую палату об уточнении границ принадлежащего им земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, по которому из обособленного участка с кадастровым номером № исключен земельный участок площадью <данные изъяты> га, находящийся под свалкой. Суд приходит к выводу о том, что права ответчиков Терешечкина В.М. и Саватеева Ю.А. не нарушаются, так как общая площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась за счет включения такой же площади в <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м.) в составляющую земельного участка с кадастровым номером №. По указанному межевому плану согласованы и границы земельного участка с заинтересованными лицами, в том числе с администрацией МО Одоевский район. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права муниципальной собственности на земельный участок расположенный по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м. на север от д.<адрес>, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га с категорией земель населенных пунктов и <данные изъяты> га с категорией земель – земли запаса с разрешенным видом - свалка в соответствии с уточнением границ земельного участка с кадастровым № (№) по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. Поскольку представитель администрации МО Одоевский район Тульской области не настаивает на удовлетворении остальных, ранее предъявленных требований, а отказа от иска не поступило, требования об установить границы земельного участка, в соответствии с правоустанавливающим документом - Свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № и межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, и об изъять из чужого незаконного владения ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером № не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил: требования удовлетворить частично. Признать право муниципальной собственности на земельный участок расположенный по адресу: Тульская область, Одоевский район, 700 м. на север от д.<адрес>, площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га с категорией земель- земли населенных пунктов и <данные изъяты> га с категорией земель – земли запаса, с разрешенным видом - свалка в соответствии с уточнением границ земельного участка с кадастровым № (№) по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части требований администрации МО Одоевский район Тульской области отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Одоевский районный суд Тульской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья А.А.Мелешков